• Os funcionários de campo perdem a autoridade para emitir avisos e realizar auditorias.
• As reformas visam reduzir o conluio e o assédio
• Programado para implementação em etapas a partir de outubro
ISLAMABAD: O governo deu aprovação em princípio a um plano para introduzir um modelo centralizado de gestão fiscal digital. Segundo este modelo, as auditorias e avaliações são realizadas por um departamento “sem rosto” em Islamabad, reduzindo a discricionariedade das agências e o contacto directo entre as autoridades fiscais e os contribuintes.
O primeiro-ministro Shehbaz Sharif aprovou na quinta-feira o novo modelo de gestão tributária do Paquistão e elogiou as autoridades fiscais que desenvolveram o plano. O modelo está programado para ser implementado em três etapas a partir de outubro deste ano.
O modelo fiscal centralizado e sem rosto é semelhante aos sistemas utilizados no Reino Unido, Austrália, Países Baixos, Singapura e Índia. Foi concebido para eliminar o contacto físico entre as autoridades fiscais e os contribuintes para prevenir a corrupção.
As reformas foram impulsionadas por fugas sistemáticas e pela subnotificação generalizada detectada pela Pakistan Revenue Automation Limited (PRAL). As autoridades disseram que as reformas visam reduzir o conluio e a corrupção, bem como melhorar a fraca fiscalização.
Os dados do FBR revelam grandes discrepâncias no cumprimento das obrigações fiscais. 8.697 indivíduos com um total de Rs 7.500 milhões em depósitos bancários declararam oficialmente rendimento zero nas suas declarações fiscais.
O mesmo padrão foi observado em todo o sector financeiro, com 98,9 por cento dos depositantes de elevado valor a reportarem significativamente os seus fluxos bancários.
Um padrão semelhante de evasão foi observado no setor imobiliário. Apesar de manterem o estatuto de declarantes activos, descobriu-se que 80% dos principais compradores de imóveis subnotificaram sistematicamente o valor das suas transacções para evitar obrigações financeiras reais.
Atualmente, um único responsável fiscal dentro de uma repartição fiscal local, repartição de grandes contribuintes ou repartição fiscal corporativa trata de todo o ciclo fiscal, desde a emissão de documentos de identificação e avisos até à avaliação e recuperação.
As autoridades disseram que esta concentração de funções lhes dava enorme poder de decisão e criava oportunidades para assédio, subestimação e violações de recuperação por parte dos contribuintes.
Para resolver esta questão, o novo modelo introduz departamentos independentes de auditoria e avaliação, ambos os quais funcionarão virtualmente e sem rosto a partir de um centro centralizado em Islamabad.
De acordo com o plano proposto, as operações da Receita Federal seriam reorganizadas em três divisões funcionalmente separadas, cada uma com autoridades definidas, autoridade legal clara e responsabilidades não sobrepostas.
A nova estrutura se aplica uniformemente aos impostos sobre a renda, impostos sobre vendas e impostos federais sobre consumo.
A Ala Nacional de Auditoria Sem Rosto (NFAW) está estabelecida em Islamabad e opera em um local não revelado.
Este departamento centralizado, totalmente digital e anônimo realiza auditorias baseadas em riscos e monitoramento contínuo de impostos retidos na fonte e antecipados por meio de um hub central de dados.
A atribuição de casos é feita por um algoritmo e a ala não tem autoridade para emitir solicitações ou realizar recalls. Poderemos responder a todos os contribuintes de todo o país. Os contribuintes não podem visitar o NFAW ou enviar documentos manualmente.
A Ala de Avaliação Nacional (NAW), também sediada em Islamabad, assumirá funções quase judiciais.
O NAW digital anônimo processa aprovações e isenções de ordens de avaliação, avisos de causa e reembolsos de classificação zero, mas não exige auditorias ou fiscalização no local.
As audiências públicas serão realizadas online e serão criadas salas de audiências dedicadas nas repartições fiscais de todo o país.
A terceira ala, a Ala de Operações de Campo, serve como braço executivo do sistema.
O gabinete é responsável pela cobrança de receitas, acusação, registo de contribuintes, verificação no local e expansão da base tributária, mas não tem autoridade para avaliar, julgar ou modificar reclamações fiscais.
O pessoal no terreno concentrar-se-á agora na verificação de dados, informações atribuídas, facilitação e registo do contribuinte.
Para os dois primeiros departamentos, o governo planeia destacar cerca de 200 funcionários numa base estritamente baseada no mérito, com remuneração baseada no mercado e supervisão reforçada para garantir credibilidade, transparência e responsabilização.
Espera-se que as reformas propostas reforcem a repressão aos evasores fiscais e, ao mesmo tempo, reduzam os encargos de cumprimento dos impostos sobre os contribuintes honestos.
Isto é conseguido principalmente através da eliminação da conformidade dependente do executivo, uma vez que todas as interações são registadas digitalmente através de um portal online e não há contacto direto com os funcionários fiscais.
Para simplificar o preenchimento, os contribuintes recebem declarações pré-preenchidas usando um hub central de dados. Um hub de dados central captura automaticamente dados de folha de pagamento, bancos, imóveis e veículos, reduzindo o tempo de arquivamento de horas para minutos.
Uma conta de contribuinte única e unificada consolida todas as obrigações, créditos e reembolsos de imposto de renda, imposto sobre vendas e impostos federais sobre consumo em uma visão IRIS unificada.
Este sistema atualizado também introduz um processamento previsível e limitado no tempo, com capacidades de escalonamento automático, dando aos contribuintes segurança contra passivos contingentes.
O FBR também manterá o poder de transferir de forma independente os recursos fiscais para um formato encenado sem rosto.
Publicado na madrugada de 5 de junho de 2026
