ISLAMABAD: O Tribunal Constitucional Federal (FCC) decidiu na sexta-feira que todas as autoridades nomeadas pelo governo, incluindo órgãos estatutários e organizações pertencentes ou controladas pelo governo, devem garantir a preparação, manutenção e divulgação oportuna de listas de antiguidade para qualquer serviço, quadro ou cargo imediatamente após novos recrutamentos, promoções, regularizações ou quaisquer alterações que afetem a antiguidade.
A bancada de dois juízes da FCC, chefiada pelo juiz Syed Hasan Azhar Rizvi e também incluindo o juiz Muhammad Karim Khan Agha, considerou que as autoridades nomeadoras devem revisar e atualizar a antiguidade em janeiro de cada ano.
O acórdão de 16 páginas escrito pelo juiz Rizvi afirma que a lista atualizada não só deve ser distribuída a todos os funcionários envolvidos, mas também carregada nos sites oficiais dos ministérios e atualizada regularmente.
As instruções foram emitidas ao aceitar um recurso apresentado pelo capitão Muhammad Ali Khan contra a Autoridade Portuária de Qasim. A FCC não apenas deixou de lado a classificação de antiguidade do PQA, que colocou o peticionário como júnior em relação aos seus colegas Capitão Syed Mohammad Irfan e Capitão Shaikh Naimuddin, apesar de seu serviço meritório, mas também instruiu a agência a emitir uma classificação de antiguidade revisada de acordo com a decisão do tribunal.
Restaurando a antiguidade do pessoal do Porto Qasim
A FCC também declarou que os termos e condições inconsistentes com os regulamentos legais ou políticas públicas não podem substituir os direitos concedidos por lei.
A polêmica surgiu quando o Capitão Khan, junto com seus colegas Capitão Irfan e Capitão Naimuddin, foi nomeado Piloto/Mestre de Rebocador (BS-19) no PQA de acordo com anúncio publicado em 24 de julho de 2009. Após exame escrito e entrevista, o comitê de seleção do departamento atribuiu os cargos de topo, dando ao Capitão Khan o terceiro lugar e dois de seus colegas o quarto e o quinto lugar, respectivamente.
No entanto, os dois colegas retornaram ao serviço em 9 de outubro de 2009, e o Capitão Khan retornou ao serviço no dia seguinte, 10 de outubro de 2009. Após mais de sete anos de serviço em tempo integral, o PQA emitiu uma classificação de antiguidade em 26 de dezembro de 2019, colocando dois colegas à frente do Capitão Khan com base apenas nas datas de ingresso, ignorando o mérito atribuído pela comissão.
A questão jurídica central perante a FCC era se a antiguidade interna dos dirigentes nomeados através de um único processo de seleção deveria ser determinada pelos méritos atribuídos pelo comitê de seleção ou pela data de adesão.
O Capitão Khan contestou a antiguidade no Tribunal Superior de Sindh, que indeferiu a petição em 30 de agosto de 2022, considerando que a antiguidade deveria ser calculada a partir da data de adesão, o que foi contestado tardiamente pelo recorrente.
No seu julgamento, o Juiz Rizvi observou que muitos departamentos governamentais, incluindo órgãos estatutários e organizações pertencentes ou controladas pelo governo, seguem a prática indesejável de não publicar regularmente tabelas de antiguidade actualizadas ou de as rever imediatamente após promoções ou novas contratações.
No caso em apreço, o relatório salientava que a lista provisória de antiguidade foi emitida mais de sete anos após a regularização do recorrente.
Tal inacção conduz frequentemente a litígios evitáveis, especialmente quando ocorrem litígios de promoção, conduzindo a litígios desnecessários e incerteza administrativa, afirma o relatório.
“A preparação, revisão e distribuição atempada das tabelas de antiguidade não é uma mera formalidade, mas antes um elemento essencial de uma gestão de serviços transparente e justa”, afirma o acórdão.
Acrescentou que um gráfico de antiguidade oportuno esclarece a estrutura de cargos, protege os direitos dos executivos e minimiza o risco de arbitrariedade e favoritismo.
A falha em manter e comunicar níveis de antiguidade atualizados prejudica a eficácia organizacional e corrói a confiança dos executivos no sistema.
O acórdão enfatizou que, na era da governação digital, não há razão legítima para reter tais informações aos funcionários ou ao público.
Acrescentou que o direito de acesso à informação relacionada com assuntos públicos, incluindo a estrutura de serviços das agências governamentais, é garantido pelo artigo 19A da Constituição.
Segundo a decisão, a manutenção e divulgação de tabelas de antiguidade atualizadas não é uma questão de discricionariedade ou graça administrativa, mas uma obrigação legal decorrente da obrigação constitucional de transparência.
A FCC considerou que o tribunal superior não compreendeu adequadamente a intenção e o propósito da lei relevante e, em vez disso, interpretou mal a lei, resultando num erro judiciário.
O tribunal também instruiu a agência a enviar cópias da sentença a todos os secretários-chefes e secretários dos departamentos de estabelecimento para distribuição a todos os departamentos executivos, a fim de garantir o cumprimento das instruções na letra e no espírito.
Publicado na madrugada de 23 de maio de 2026
