Aos poucos, estão a ser feitos esforços em todo o mundo para democratizar os processos nacionais de tomada de decisão, melhorar a governação e dar aos cidadãos comuns uma voz precoce no empoderamento.
A questão subjacente é centralização versus descentralização, ou abordagens ascendentes versus abordagens descendentes, procurando formas inovadoras de construir uma nova ordem mundial em que nenhum país ou segmento da população seja deixado para trás. Começaram, portanto, esforços para repensar e redefinir o que é chamado de centralização excessiva.
Em 2023, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico registou 733 casos de deliberações baseadas em lotes em todo o mundo, a maioria dos quais ocorreram nos últimos 20 anos, referidos no subtítulo do relatório anterior como a “onda de deliberações”.
As assembleias de cidadãos são grandes grupos seleccionados aleatoriamente de pessoas comuns que se reúnem para aprender sobre questões públicas, ouvir especialistas e grupos de defesa, debater entre si e fazer recomendações.
O mandato do NCMC é amplo, abrangendo gestão económica, coordenação de segurança, política comercial e controlo do discurso, sugerindo que o NCMC pode evoluir para uma superestrutura de elaboração de políticas.
“As assembleias de cidadãos estão a ganhar força em todo o mundo”, diz Helen Landmore, teórica política da Universidade de Yale. “Semelhantes ao voto, mas de uma forma mais exigente, institucionalizam uma premissa democrática fundamental: a igualdade política”.
Landermore acrescentou que se realmente quisermos uma democracia que reflita as ideias de todo o país e beneficie todos, precisamos de parar de conceber os nossos sistemas em torno de “líderes naturais”.
Podemos recordar a observação do fundador do PPP, Zulfikar Ali Bhutto, de que “o povo lidera e o povo é guiado”. Isto exige que os manifestos partidários aprovados pelos eleitores em eleições livres e justas sejam implementados pelos representantes eleitos.
A autoridade centralizada precisa de ser simplificada para reduzir o controlo antidemocrático, arbitrário e burocrático, mas os cientistas sociais sugeriram que deveria assumir principalmente a forma de liderança centralizada, aproveitando os sucessos e fracassos de vários intervenientes no sector público, no sector privado e em toda a hierarquia governamental.
Nas palavras de Bhutto, “Aqueles que se agarram nervosamente ao status quo como se este fosse imutável, aceleram o seu colapso”. A União das Repúblicas Socialistas Soviéticas entrou em colapso porque a centralização não se baseava na democracia. A “economia de comando” e o controle russo da república levaram ao colapso da União. O governo arbitrário do Presidente Donald Trump e a sua política externa não ajudaram a reconstruir o modelo económico estagnado da América nem a construir uma nova ordem mundial progressista e justa.
O exercício colectivo da soberania definida pelos Estados-membros da União Europeia (UE) foi paralisado por algumas potências hegemónicas. A última crise financeira da UE foi agravada pela substituição das moedas nacionais pelo euro.
O Paquistão criou o Conselho Nacional de Coordenação e Gestão (NCMC) no início de Abril para actuar como um “conselho de guerra” para proteger a economia com amplos poderes que contornam a burocracia tradicional e permitem uma tomada de decisões mais rápida. Isto inclui o primeiro-ministro e todos os quatro primeiros-ministros e destina-se a fornecer uma resposta unificada à crise nacional. Alguns optimistas esperam que as opiniões de todos os participantes sejam plenamente tidas em conta, dada a crise crescente.
O Fundo Monetário Internacional previu em meados de Abril que a taxa de crescimento económico do Paquistão será reduzida para 3,5% no próximo ano fiscal devido ao conflito no Médio Oriente, e a inflação deverá subir para 8,4%. Ao mesmo tempo, o governo reduziu o orçamento de desenvolvimento em mais 173 mil milhões de rúpias, ou 17% da dotação anual. E tendo em conta a crescente pressão do sector externo, o Ministro do Interior, Mohsin Naqvi, pediu no mesmo dia à comunidade empresarial que trouxesse de volta “20-30%” dos seus activos no exterior para o Paquistão antes do próximo orçamento.
O Paquistão está supostamente explorando opções de financiamento para pagar um empréstimo de US$ 3 bilhões aos Emirados Árabes Unidos este mês. De acordo com um anúncio feito pelo Ministro das Finanças, Mohammad Aurangzeb, em Washington, em 15 de Abril, a Arábia Saudita veio mais uma vez em socorro do país, comprometendo-se a adicionar mais 3 mil milhões de dólares em depósitos e a prolongar a facilidade existente de 5 mil milhões de dólares por mais três anos.
O desafio é ir além das soluções ad hoc e avançar mais rapidamente. O NCMC, que opera com o apoio do Conselho Especial de Facilitação de Investimentos (SIFC), actua como um centro de comando centralizado para aliviar a escassez de energia. Abordará questões económicas como o controlo da inflação, oportunidades de investimento e estabilidade financeira, bem como a reforma fiscal e o desenvolvimento para promover o crescimento nacional. Coordenará questões relacionadas com a gestão da segurança e a gestão da narrativa nacional.
“O NCMC pode ser interpretado como o reconhecimento das autoridades de que a crise de governação não pode ser abordada de forma fragmentada”, afirma o editorial de Dawn. “Os preços do petróleo, as remessas, as rotas de transporte, a estabilidade cambial e a segurança interna movem-se todos em conjunto”, acrescenta o relatório. “Acordos anteriores com vários comités criaram lacunas de coordenação. Além disso, esta medida realça a importância do tempo na gestão de crises.”
Mas estes analistas dizem que há implicações institucionais mais profundas que não podem ser ignoradas. O mandato do NCMC é amplo, abrangendo gestão económica, coordenação de segurança, política comercial e controlo do discurso, sugerindo que o NCMC pode evoluir para uma superestrutura para a elaboração de políticas.
“Embora a centralização da tomada de decisões deva melhorar a coordenação e reduzir os atrasos burocráticos, pode marginalizar os ministérios e concentrar demasiado poder numa única agência, minando as estruturas existentes.”
Publicado no Business and Finance Weekly Dawn em 20 de abril de 2026
