• De Julho de 2025 a Maio de 2026, a utilização do PSDP ascendeu a 5.298 mil milhões de rupias contra 1,01 biliões de rupias.
• O governo corta os gastos com desenvolvimento em 173 mil milhões de rúpias para financiar subsídios aos combustíveis à medida que os preços do petróleo disparam devido ao conflito no Médio Oriente
• Apenas 153,86 mil milhões de rupias foram gastos em actividades especiais de melhoria da região.
ISLAMABAD: O governo e as suas agências lutaram para implementar o Programa de Desenvolvimento do Sector Público (PSDP) no meio de um corte de 17% na dotação durante o próximo ano fiscal, com apenas cerca de metade do orçamento alocado para programas de bem-estar público a ser utilizado nos primeiros 11 meses do AF26.
De acordo com o Ministério do Planeamento e Desenvolvimento, a utilização total do PSDP nos primeiros 11 meses deste ano ascendeu a 5.298 mil milhões de rupias, representando 52,4% da dotação inicial de 1.100 mil milhões de rupias. A taxa de utilização foi ligeiramente inferior aos 54% registados no mesmo período do ano passado, quando as despesas do PSDP foram de 5.960 mil milhões de rupias contra uma dotação de 1,1 biliões de rupias.
No rescaldo do ataque EUA-Israel ao Irão, o governo reduziu a dotação do PSDP para subsídios aos combustíveis em 173 mil milhões de rupias devido ao aumento dos preços do petróleo. Como resultado, a taxa de utilização real melhorou para 63% dos 8.370 milhões de rupias reduzidos.
O governo iniciou o desembolso único do esquema do MP, codinome Programa de Alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) (SAP), após os primeiros cinco meses do ano financeiro e desembolsou cerca de 70% (Rs 44 bilhões) até o final do terceiro trimestre.
No final de maio, a Comissão de Planeamento tinha aprovado quase 100% da dotação anual revista (63.236 milhões de rupias), mas o montante real utilizado foi de apenas Rs. 44 bilhões, ou 70% do orçamento. Curiosamente, estes fundos foram aprovados e utilizados num curto período de cerca de quatro meses, tornando-o o programa de execução mais rápida.
Em 31 de Maio deste ano, os ministérios tinham autorizado despesas de 8,356 mil milhões de rupias, quase toda a dotação revista de 837,16 mil milhões de rupias, contra as quais foram reportadas despesas reais de 5,298 mil milhões de rupias, representando 52% da dotação original. A dotação anual do PSDP no orçamento 2025-2026 foi inicialmente fixada em 1,01 biliões de rupias. Embora os gastos com sistemas parlamentares tenham sido relativamente saudáveis, os gastos em regiões especiais como Azad Caxemira e Gilgit-Baltistão enfrentaram dificuldades. Apenas 153,86 mil milhões de rupias foram gastos em actividades de desenvolvimento nestas regiões, representando 62% da dotação anual de 249,2 mil milhões de rupias. O financiamento para estas regiões especiais já tinha sido cortado em 52 mil milhões de rúpias para financiar subsídios aos combustíveis.
A utilização permanece muito abaixo do calendário de despesas aprovado pelo governo e abaixo dos resultados reais do ano passado. As despesas do PSDP nos primeiros 11 meses do último exercício financeiro ascenderam a 5.960 mil milhões de rupias, representando 54% da dotação de 1,1 biliões de rupias.
O esquema anunciado pelo Ministério das Finanças para este ano exigia que o governo libertasse 15% da sua dotação orçamental no primeiro trimestre, seguido de 20% no segundo trimestre, 25% no terceiro trimestre e os restantes 40% no último trimestre do ano financeiro.
O objectivo era garantir que as quebras de receitas pudessem ser geridas através de cortes nas despesas de desenvolvimento, mantendo-se ao mesmo tempo dentro das metas fiscais acordadas com o FMI. Ao abrigo deste mecanismo de libertação, as despesas do PSDP deverão exceder pelo menos 8,78 mil milhões de rupias, ou 87% da dotação original. Mesmo que o limite máximo do PSDP seja reduzido para 8.370 mil milhões de rupias, a taxa de utilização deverá atingir 7.300 mil milhões de rupias.
Nos primeiros 11 meses, todos os 33 ministérios federais utilizaram apenas 3,91 mil milhões de rupias, representando 68% da dotação revista de 5,77 mil milhões de rupias. Os dois principais intervenientes na infra-estrutura física, a Autoridade Rodoviária Nacional (NHA) e o sector energético, consumiram em conjunto apenas 53,5% da dotação revista de 2.600 mil milhões de rupias. Deste montante, o sector energético utilizou 53,7 mil milhões de rúpias contra a alocação revista de 75 mil milhões de rúpias, resultando numa taxa de utilização de 73,5%. Entretanto, as NHA gastaram 85 mil milhões de rupias durante o período de 11 meses, representando 46% do orçamento revisto de 185 mil milhões de rupias.
O importantíssimo sector da água utilizou 69,9 mil milhões de rúpias, ou 65% da dotação revista de 106,6 mil milhões de rúpias, embora o país continue a ser classificado como um dos países com escassez de água devido a restrições infra-estruturais. Tanto as Ferrovias do Paquistão quanto a Comissão de Planejamento utilizaram 15 bilhões de rupias cada, contra alocações separadas de 20 bilhões de rupias, refletindo uma utilização de 75%.
O sector do ensino superior teve um dos melhores desempenhos, desembolsando 28 mil milhões de rupias nos primeiros 11 meses, contra a dotação revista de 35 mil milhões de rupias, traduzindo-se numa taxa de utilização de quase 80%. Da mesma forma, o Ministério Federal da Educação e Formação Profissional utilizou 21 mil milhões de rupias, ou cerca de 78%, da dotação de 27 mil milhões de rupias.
O departamento dos Serviços Nacionais de Saúde utilizou 3,9 mil milhões de rupias contra a alocação de 11.635 milhões de rupias, representando apenas 33 por cento. Da mesma forma, o sector da tecnologia da informação gastou 4,9 mil milhões de rupias contra 16,5 mil milhões de rupias anualmente, reflectindo uma taxa de utilização de 30%.
No entanto, é digno de nota que a Comissão de Planeamento sancionou 8,356 mil milhões de rupias contra o PSDP revisto de 8,370 mil milhões de rupias para os primeiros 11 meses. Isto significa que a autorização estava em grande medida em linha com a estratégia de despesa fiscal. Contudo, a utilização real foi atrasada devido a restrições de recursos e à fraca capacidade de implementação das agências de implementação.
A carteira do PSDP também inclui 86 projectos financiados externamente com um valor total de 4,2 biliões de rupias, dos quais 25 projectos foram totalmente financiados externamente e os restantes 61 foram implementados com financiamento de contraparte local. No ano fiscal de 2026, uma cobertura de Rs 2.290 milhões foi alocada para esses projetos.
O Ministério do Planeamento aprova a disponibilização de uma linha para todos os ministérios e departamentos patrocinadores, em linha com os limites trimestrais estabelecidos pelo Departamento de Finanças no âmbito da Estratégia de Divulgação do Orçamento para o Desenvolvimento. O Contabilista Principal tem poderes para libertar e sancionar fundos tanto para a ajuda externa como para componentes locais com base nos requisitos individuais do projecto.
Publicado na madrugada de 17 de junho de 2026
