O senador Warren questiona a legalidade do OCC Crypto Trust Charter sob a Lei Bancária Nacional.
resumo
Warren disse que o estatuto de confiança em moeda virtual do OCC “parece ir muito além” das restrições da Lei Bancária Nacional. Pelo menos nove empresas de ativos digitais receberam aprovação ou consentimento condicional do National Trust desde o final de 2025. Os senadores estão pedindo ao OCC que divulgue como revisou o estatuto e se ele cumpre os requisitos legais.
A senadora Elizabeth Warren acusou o Gabinete do Controlador da Moeda (OCC) de potencialmente violar a Lei Bancária Nacional ao permitir que os National Trust Banks concedessem uma série de cartas a empresas de moeda virtual que operam muito além do que a lei federal permite. Em uma carta enviada esta semana ao Controlador da Moeda Jonathan Gould, o Partido Democrata de Massachusetts argumentou que a recente onda de cartas do National Trust relacionadas à criptomoeda do OCC “constitui uma violação clara da Lei Bancária Nacional” porque os destinatários “parecem estar indo muito além do escopo restrito de atividades permitidas por lei”. De acordo com a Bloomberg, Warren disse que a agência aprovou atualmente pelo menos nove desses estatutos para empresas de ativos digitais que “não parecem ser elegíveis” e pressionou Gould para explicar se seu escritório estava aplicando adequadamente os padrões legais ao avaliar a adequação para operar como um banco fiduciário nacional.
Enquadrando a questão como uma questão fundamental de legalidade e não de discrição política, Warren escreveu que estes fundos de moeda virtual “parecem ir muito além da estreita gama de actividades permitidas por lei”, levantando assim a perspectiva de que o OCC esteja efectivamente a reescrever a lei bancária nacional através da sua decisão de autorização. A sua intervenção ocorre poucos meses depois de o OCC ter aprovado condicionalmente cinco empresas de ativos digitais para operarem como bancos fiduciários nacionais não segurados, centrados na custódia e liquidação, em vez de depósitos e empréstimos. Este desenvolvimento intensificou o debate sobre até que ponto as leis bancárias existentes podem ser expandidas para acomodar os activos digitais. A última carta dos senadores também questiona se o regulador cumpriu todas as disposições legais relevantes durante o processo de aprovação e pede esclarecimentos sobre a conformidade das empresas de criptografia na obtenção de licenças bancárias.
Warren pretende promover a confiança na criptografia OCC
Ao longo do ano passado, o OCC trabalhou para abrir sistematicamente uma rota de confiança federal para empresas de criptoativos, argumentando que a custódia, a liquidação e as transações de criptoativos de “principal livre de risco” constituem atividades bancárias se forem devidamente supervisionadas pela autoridade existente. Em Dezembro de 2025, confirmou que os bancos nacionais podem actuar como mandantes isentos de risco em transacções de activos criptográficos, desde que as posições sejam correspondidas e não mantidas em inventário, abençoando efectivamente a intermediação semelhante a um corretor em activos digitais ao abrigo da legislação actual. Os proponentes da indústria veem a rota do trust charter como uma forma de colocar a custódia e liquidação de ativos digitais em grande escala sob supervisão federal unificada.
Batalha generalizada sobre criptomoedas no sistema bancário
Mas Warren alertou repetidamente que entregar a Carta do National Trust aos participantes das criptomoedas sem uma base jurídica sólida poderia consolidar a arbitragem regulatória e o favoritismo político no núcleo do sistema bancário. Seus confrontos anteriores sobre a oferta de estatuto de alto perfil já destacaram preocupações sobre a independência do OCC e o risco de as empresas criptográficas obterem privilégios bancários sem salvaguardas proporcionais. Embora Gould tenha afirmado anteriormente que as revisões da Carta da Criptomoeda são “apolíticas e apartidárias”, a nova carta de Warren pede documentação detalhada da análise jurídica subjacente a cada aprovação e uma explicação de como o OCC concluiu que essas empresas de ativos digitais se qualificam como bancos fiduciários nacionais sob a Lei Bancária Nacional. O impasse agora serve como um teste mais amplo de até que ponto a lei bancária dos EUA pode acomodar a infraestrutura criptográfica antes que o Congresso seja forçado a esclarecer ou restringir os poderes do OCC.
