• Na pesquisa Pirdat, os cinco principais palestrantes incluem Omar Ayub, Bilawal, Tariq Fazal e o advogado Gohar. O primeiro-ministro Shehbaz participou apenas em seis das 84 reuniões.
• 27ª Emenda, 59 projetos de lei eleitorais aprovados. O número de portarias diminuiu de 16 para 8, indicando menor dependência do governo.
• O orçamento médio por assento aumentou de Rs 136,96 milhões para Rs 193,93 milhões
ISLAMABAD: O Ministro da Defesa Khawaja Muhammad Asif foi o MNA mais vocal no segundo ano parlamentar da 16ª Assembleia Nacional, falando por 5 horas e 59 minutos, de acordo com o Instituto do Paquistão para Desenvolvimento Legislativo e Transparência (Pirdat). Este foi o tempo de uso da palavra mais longo na Câmara dos Comuns.
Em termos de participação individual, Asif foi seguido por Omar Ayub Khan (5 horas e 6 minutos), Bilawal Bhutto Zardari (4 horas e 52 minutos), Dr. Tariq Fazal Chaudhry (4 horas e 20 minutos) e o advogado Gohar Khan (3 horas e 20 minutos), de acordo com a pesquisa da Pirdat.
Os cinco membros mais expressivos representaram uma parte significativa do tempo total de discussão, indicando que o debate parlamentar continua centrado num grupo restrito de membros.
Embora a Câmara tenha registado o melhor desempenho legislativo de qualquer Congresso recente, as fraquezas estruturais continuaram a ser expostas na participação, na gestão da agenda, no envolvimento executivo e no escrutínio das deliberações.
O Sr. Pirdat observou que o ritmo da legislação, especialmente em questões de importância constitucional, está a aumentar e é muitas vezes desenvolvido dentro de um prazo limitado, limitando as oportunidades para o debate parlamentar contínuo e a revisão das comissões.
O segundo mandato da 16ª Dieta Nacional decorreu de 1 de março de 2025 a 28 de fevereiro de 2026. Durante este período, a Assembleia Nacional ocupou 84 assentos, em comparação com 93 no primeiro ano, refletindo uma diminuição de 9,7 por cento. No entanto, o total de horas de trabalho aumentou de 212 horas no primeiro ano para 231 horas, indicando que embora o número de dias de trabalho tenha diminuído, o tempo passado sentado aumentou.
O orçamento anual total da Assembleia Nacional foi de 16,29 mil milhões de rúpias no segundo ano. O orçamento médio por assento aumentou para Rs 193,93 milhões, de Rs 136,96 milhões no primeiro ano.
A produtividade legislativa fortaleceu-se no segundo ano, com 59 projetos de lei aprovados, contra 47 no primeiro ano, um aumento de 25,5%. O número médio de projetos de lei aprovados nas 12ª a 15ª Dietas no segundo ano foi de 21,75, enquanto a 16ª Dieta registrou o maior desempenho legislativo de qualquer Congresso recente. Ao mesmo tempo, a dependência de decretos diminuiu de 16 no primeiro ano para oito, indicando um declínio relativo na legislação orientada pelo executivo.
Um dos desenvolvimentos jurídicos mais importantes foi a aprovação da 27ª Emenda Constitucional, que introduziu mudanças estruturais que afectaram a nomeação de juízes e o equilíbrio do sistema.
Nesse ano também foi aprovada a Lei Eleitoral (Emenda) de 2026, que restringe o acesso público às declarações de património dos deputados, dando-lhes poder discricionário para reter tais informações por razões de segurança. A rapidez com que alguns textos legislativos importantes foram processados levantou preocupações de que o escrutínio da comissão seria limitado e as deliberações artigo por artigo seriam limitadas.
No segundo ano, permaneceram 47,59% dos itens programados da agenda diária, o que representou apenas uma ligeira melhoria em relação aos 49,18% do primeiro ano. Ainda assim, quase metade dos assuntos parlamentares planeados permaneceram inacabados.
As tendências de frequência reflectem o declínio do envolvimento dos membros. A taxa média de frequência nas MNAs diminuiu de 66,29% no primeiro ano para 58,80%. A falta de quórum foi apontada 19 vezes, e oito sessões foram canceladas por falta de quórum.
O primeiro-ministro Shehbaz Sharif compareceu a seis dos 84 assentos, registrando uma taxa de comparecimento de cerca de 7%.
O segundo ano também assistiu a uma vaga prolongada no cargo de líder da oposição após a desqualificação de Omar Ayub em 5 de agosto de 2025. O cargo permaneceu vago até 16 de janeiro de 2026. Este vazio institucional estreitou ainda mais o âmbito do envolvimento institucional entre o governo e a oposição numa altura em que a construção de consenso era particularmente necessária.
Nomeadamente, o Congresso adoptou uma resolução unânime afirmando a soberania e a integridade territorial do Paquistão em Maio de 2025, num contexto de tensões acrescidas com a Índia, demonstrando a sua capacidade de construir um consenso bipartidário sobre questões de segurança nacional.
Publicado na madrugada de 4 de março de 2026
