As recentes medidas do Presidente Donald Trump, incluindo a sua decisão de retirar algumas forças dos EUA da Alemanha, a sua ameaça de retirar tropas de outras partes da Europa e a sua minimização dos recentes ataques a parceiros-chave no Golfo, prenunciam o que poderá ser um legado duradouro da guerra: relações desgastadas com aliados-chave.
Mesmo quando os Estados Unidos e o Irão avançam rumo a uma potencial retirada, as palavras e acções do Presidente Trump reacenderam as preocupações entre os aliados de longa data de Washington, da Europa ao Médio Oriente e ao Indo-Pacífico, de que os Estados Unidos não serão fiáveis em crises futuras.
Em resposta, alguns dos parceiros tradicionais da América começaram a reduzir os riscos de formas que poderiam levar a mudanças a longo prazo nas suas relações com os Estados Unidos, enquanto adversários como a China e a Rússia procuram explorar lacunas estratégicas.
Ainda não está claro se a guerra do Presidente Trump com o Irão será um ponto de viragem permanente nas relações da América com o mundo.
Mas a maioria dos analistas acredita que o seu comportamento errático desde que regressou ao cargo altera essencialmente a ordem mundial baseada em regras e irá minar ainda mais as alianças dos EUA, especialmente porque a NATO continua a sentir a sua ira por resistir em grande parte às suas exigências de tempo de guerra.
“A imprudência do presidente Trump em relação ao Irão é uma mudança de jogo”, disse Brett Bruen, antigo conselheiro da administração Obama e agora chefe da consultoria estratégica Situation Room.
“A credibilidade da América está em jogo.”
As tensões entre o Presidente Trump e os países europeus têm sido particularmente elevadas desde que ele se juntou a Israel no ataque ao Irão, em 28 de Fevereiro, alegando, sem provas, que Teerão estava perto de desenvolver armas nucleares.
O bloqueio retaliatório do Irão ao Estreito de Ormuz causou um choque energético global sem precedentes e fez dos países europeus os maiores perdedores económicos de uma guerra insuspeitada.
Mesmo antes disso, Trump já tinha abalado aliados ao impor tarifas elevadas, pressionando pela tomada da Gronelândia à Dinamarca e cortando a ajuda militar à Ucrânia.
A divisão aumentou ainda mais esta semana, quando o presidente Trump anunciou que retiraria 5.000 dos 36.400 soldados norte-americanos estacionados na Alemanha, depois do chanceler Friedrich Merz ter reagido dizendo publicamente que “o Irão está a humilhar os Estados Unidos”. O Pentágono cancelou então os planos de implantação de mísseis de cruzeiro Tomahawk na Alemanha.
O Presidente Trump, que há muito questiona se os Estados Unidos deveriam permanecer na aliança da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) que ajudou a criar após a Segunda Guerra Mundial, disse que também estava a considerar reduzir as tropas dos EUA em Itália e Espanha, cujos líderes têm estado em desacordo durante a guerra.
rivalidade com aliados
A medida surge na sequência da acusação do Presidente Trump de que os aliados não estão a fazer o suficiente para apoiar os Estados Unidos na guerra, e da sua sugestão de que isto pode significar que os Estados Unidos já não precisam de honrar a cláusula de defesa mútua do Artigo V da aliança.
“O Presidente Trump deixou claro o seu desapontamento com a NATO e outros aliados”, disse a secretária de imprensa da Casa Branca, Anna Kelly, observando que alguns pedidos para usar bases militares europeias para a guerra do Irão foram rejeitados pelos governos anfitriões.
Ele afirmou que o presidente Trump “restaurou a posição da América no cenário mundial e fortaleceu as nossas relações no exterior”, mas acrescentou: “Nunca permitiremos que os Estados Unidos sejam tratados injustamente e aproveitados pelos chamados ‘aliados'”.
Em março, o presidente Trump zombou do primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, dizendo que “não era Winston Churchill” e ameaçou impor “tarifas pesadas” às importações britânicas.
O Pentágono da administração Trump também sugeriu a possibilidade de punir os aliados da NATO que acredita terem falhado no apoio à campanha dos EUA contra o Irão, incluindo a suspensão da adesão da Espanha e a revisão do reconhecimento dos EUA das reivindicações da Grã-Bretanha sobre as Ilhas Malvinas.
Os governos europeus responderam aumentando a cooperação entre si para reduzir a dependência dos Estados Unidos, assumindo mais encargos com a sua própria defesa e intensificando os esforços para desenvolver conjuntamente sistemas de armas, ao mesmo tempo que tentavam convencer o Presidente Trump do valor de manter a aliança transatlântica.
Um diplomata europeu disse que a ameaça de Trump era um sinal claro de que a Europa investiria mais na sua própria segurança, mas que os líderes se resignaram a ter de responder por enquanto.
As opções da Europa como “potência média” são limitadas, especialmente dada a sua dependência de aliados superpotências para uma dissuasão estratégica contra qualquer ataque da Rússia, e analistas dizem que a transição para uma maior independência levará anos.
Entretanto, num esforço para apaziguar Trump, as autoridades europeias enfatizaram discretamente que muitos países estão a permitir que as forças dos EUA utilizem bases no seu território e espaço aéreo durante operações no Irão.
Mas analistas dizem que alguns líderes europeus, que usaram a bajulação de Trump para neutralizar crises anteriores, tornaram-se conscientes das tácticas de negociação de Trump e enfrentam-no cada vez mais.
Jeff Radtke, diretor do Instituto Americano-Alemão da Universidade Johns Hopkins, disse que embora Mertz parecesse encantar Trump em reuniões anteriores, ele agora “não faz segredo da sua avaliação crítica sobre aquilo em que a América caiu”.
Mas os países europeus também estão conscientes de que Trump, que está proibido por lei de concorrer novamente, poderá sentir-se livre para “fazer o que quiser” no cenário mundial antes de deixar o cargo em janeiro de 2029, disseram diplomatas europeus.
Enquanto alguns líderes europeus soavam o alarme sobre o futuro da NATO, o ministro dos Negócios Estrangeiros polaco, Radosław Sikorski, disse numa conferência em Varsóvia que não há necessidade de entrar em pânico, desde que a Europa cumpra as promessas de aumentar os gastos militares que o presidente Donald Trump há muito exige.
Ainda assim, as tensões com a aliança dos EUA estendem-se muito além da Europa.
O presidente Trump e os seus aliados pareceram fechar os olhos quando o Irão lançou ataques com mísseis e drones contra os Emirados Árabes Unidos, um aliado próximo dos EUA, esta semana, causando ainda mais ansiedade nos estados árabes do Golfo já duramente atingidos pela guerra.
O presidente Trump rapidamente considerou o ataque de segunda-feira menor, incendiando o vital porto petrolífero de Fujairah e levando o governo a fechar escolas, mas insistiu que um cessar-fogo de um mês ainda estava em vigor após novos ataques no final da semana.
O Presidente Trump entrou em guerra contra o conselho de alguns Estados do Golfo, que rapidamente se uniram, mas agora alguns temem que ele chegue a um acordo que os colocará frente a frente com um vizinho perigoso.
A guerra também causou agitação entre os parceiros asiáticos do país, que dependem fortemente do petróleo que fluía livremente através do estreito antes do conflito.
Países como o Japão e a Coreia do Sul já estão a sofrer com as elevadas tarifas impostas pelo Presidente Trump e com o desrespeito pelas alianças tradicionais. Poderíamos perguntar-nos se Trump hesitaria quando lhe fosse pedido que cooperasse num conflito com a China, como uma invasão de Taiwan, devido à vulnerabilidade que demonstrou às pressões económicas internas, como o aumento dos preços da gasolina.
“O que mais nos preocupa é que a confiança, o respeito e as expectativas para com os Estados Unidos, o parceiro central mais valioso do Japão na aliança, estão a diminuir”, disse Tsuyoshi Iwaya, que serviu como ministro dos Negócios Estrangeiros do Japão no início do segundo mandato do presidente Trump, à Reuters.
“Isso poderia lançar uma longa sombra sobre a região.”
Yasutoshi Nishimura, ex-ministro do Comércio, disse que é cada vez mais importante para Tóquio responder às mudanças nas relações de poder globais, forjando laços mais estreitos com “potências médias com ideias semelhantes”, como o Reino Unido, Canadá, Austrália e países europeus.
Os aliados de longa data do Irão, a Rússia e a China, têm sido bastante evasivos desde o início da guerra, mas analistas dizem que estão a observar de perto.
Especialistas alertaram que o uso da força por Trump numa guerra selectiva contra o Irão, que ocorre poucas semanas após o ataque dos EUA em Caracas que capturou o presidente da Venezuela, poderia encorajar a China e a Rússia a intensificarem medidas coercivas contra os países vizinhos.
A Rússia, um grande produtor de energia, beneficiou dos preços mais elevados do petróleo e do gás devido à guerra no Irão e das distracções dos Estados Unidos e da Europa decorrentes da guerra na Ucrânia.
Embora a crise do Irão tenha pressionado o fornecimento de energia à China, analistas dizem que Pequim pode ter aprendido uma lição ao observar os Estados Unidos terem de transferir recursos militares do Indo-Pacífico para o Médio Oriente e como as forças armadas mais poderosas do mundo foram por vezes manobradas por tácticas assimétricas, como drones baratos.
A China também está a aproveitar a oportunidade para tentar promover-se como um parceiro global mais confiável do que o imprevisível Presidente Trump, que deverá visitar Pequim na próxima semana.
Mas Victoria Coates, conselheira vice-presidencial de segurança nacional no primeiro mandato de Trump, disse que seria difícil para Pequim usar uma guerra com o Irão como um “apelo de pleno direito para dizer ao mundo inteiro que somos uma força desestabilizadora”.
“Eles nunca foram um parceiro forte do Irão, que sempre foi um aliado”, disse Coates, agora vice-diretor da Heritage Foundation, um think tank conservador em Washington.
