O Seim da Polónia está a considerar quatro projetos de lei de criptomoedas concorrentes, enquanto a oposição do PiS está a propor outra proibição, transformando a introdução do MiCA numa batalha regulamentar de alto risco.
resumo
O Sejm da Polônia iniciou uma revisão simultânea de quatro projetos de lei concorrentes sobre regulamentação de moeda virtual, com uma votação em segunda leitura marcada para quinta-feira, depois que o presidente Karol Nawrocki vetou duas vezes projetos de lei relacionados. O ponto central de discórdia é quanto poder deve ser dado ao regulador financeiro KNF para congelar contas e cobrar multas, com a proposta do presidente fixando a multa máxima em cerca de 20 milhões de zlotys (5,5 milhões de dólares) e a proposta do Tesouro em 25 milhões de zlotys (6,9 milhões de dólares). O partido de oposição Lei e Justiça apresentou outro projeto de lei pedindo a proibição total de atividades relacionadas à criptografia na Polônia, interrompendo os procedimentos. Esta é a única proposta deste tipo entre os principais estados membros da UE, com o MiCA já em vigor em toda a região.
Sejm, a câmara baixa do parlamento da Polônia, está atualmente considerando quatro projetos de lei de regulamentação de criptografia simultâneos e concorrentes depois que o presidente Włodzimierz Charriusty confirmou que um processo formal de revisão havia começado, relata o The Block. As quatro propostas vieram do governo, da Presidência, do Partido Polónia 2050 e do Partido da União, refletindo um cenário político dividido em que nenhum partido tem apoio suficiente para aprovar sozinho um quadro criptográfico unificado. Espera-se que uma votação em segunda leitura seja realizada já na quinta-feira.
Quatro projetos de lei, um Congresso e uma proposta de proibição que o acompanha.
A causa profunda do impasse legislativo reside no conflito entre os órgãos executivo e legislativo. O presidente Karol Nawrocki já vetou duas vezes projetos de lei relacionados à criptografia, e esta revisão de vários projetos de lei é em parte resultado desses vetos, forçando Seim a iniciar as negociações do zero. A disputa técnica central é estreita, mas consequente: quanto poder de aplicação a Autoridade de Supervisão Financeira Polaca (KNF) deveria ter contra as empresas criptográficas, e especificamente quanto poder deveria ter para congelar contas e impor multas máximas. O projecto presidencial fixa a multa máxima em cerca de 20 milhões de zlotys (equivalente a cerca de 5,5 milhões de dólares), enquanto a proposta do Tesouro aumenta o limite para 25 milhões de zlotys (cerca de 6,9 milhões de dólares). Esta diferença de 25% reflete profundas divergências sobre se a postura regulatória da Polónia em matéria de criptomoedas deve dar prioridade à inovação ou à proteção dos investidores.
Somando-se ao já complexo debate, o Partido da Lei e Justiça (PiS), da oposição, apresentou na segunda-feira outro projeto de lei pedindo a proibição total de atividades relacionadas à criptografia na Polônia. Czarzasti disse que o PiS retirou o seu apoio ao projecto de regulamento anterior e que o projecto de proibição só seria formalmente revisto depois de os quatro projectos principais terem sido processados. O presidente também aproveitou a oportunidade para levantar questões específicas sobre a questão do potencial financiamento político no setor das criptomoedas, fazendo referência particular à bolsa polaca ZondaCrypto e perguntando se o financiamento da indústria influenciou a atividade política. É uma série de questões que insere o contexto da corrupção no que até agora tem sido uma discussão regulamentar relativamente técnica.
Confusão de notas de moeda virtual da Polônia na Europa após MiCA
O conflito no parlamento polaco é incomum no contexto da União Europeia. O MiCA (Regulamento do Mercado de Criptoativos) entrou em pleno vigor em todos os 27 estados membros da UE em dezembro de 2024, dando às bolsas, aos emissores de stablecoin e aos provedores de serviços de criptoativos uma estrutura de licenciamento harmonizada que os parlamentos nacionais deveriam implementar em vez de revogar. A Polónia não está, portanto, a debater se deve regular as criptomoedas com base no MiCA já aplicado, mas sim quão agressivamente deve definir parâmetros de aplicação nacionais, além da linha de base da UE. Isto torna a proposta de banir completamente o PiS não só juridicamente questionável, mas também politicamente radical.
Para o mercado europeu mais amplo de criptografia, a Polónia é mais importante do que o seu tamanho sugere. O país tem uma das maiores bases de usuários de criptomoedas no varejo na Europa Central e Oriental, e a Zondacrypto (anteriormente conhecida como BitBay) é uma das bolsas domésticas mais antigas e mais bem capitalizadas do continente, operando atualmente sob uma licença provisória da MiCA. Embora as consequências regulamentares dos poderes de congelamento de contas da KNF e de um limite de penalização de 6,9 milhões de dólares sejam amplamente viáveis para os jogadores existentes, uma proibição total criaria incerteza operacional imediata, mesmo se contestada ao abrigo da legislação constitucional ou da UE. Como demonstrou um artigo da crypto.news sobre a revisão fiscal sobre ganhos de capital da Austrália, o mercado criptográfico focado no varejo é altamente sensível a mudanças repentinas no tratamento legal e fiscal dos ativos digitais, e a votação de quinta-feira na Polônia, qualquer que seja o seu resultado, será monitorada de perto pelas bolsas e equipes de conformidade que operam em todo o bloco oriental da UE.
