O Paquistão adotou várias políticas climáticas sob o Acordo de Paris, incluindo a Política Nacional de Mudança Climática (2021) e suas contribuições determinadas nacionalmente (NDC). No entanto, a implementação é lenta e fragmentada, resultando em atrasos e dobras. A supervisão judicial fornece um mecanismo para preencher essa lacuna, garantindo conformidade, responsabilidade e ajustes institucionais.
As atividades judiciais do Paquistão se referem ao papel assertivo desempenhado pelo Supremo Tribunal na interpretação da Constituição, expandindo o escopo dos direitos fundamentais e intervindo em questões tradicionalmente reservadas em prol da administração ou parlamento. Isso permitiu ao tribunal abordar uma variedade de questões sociais e ambientais que carecem de atenção adequada ao governo. O Tribunal adotou recentemente uma interpretação progressiva dos artigos 9 (Direito à Vida) e 14 (dignidade humana) para incluir acesso a água limpa, ar, assistência médica e um ambiente saudável. Essa abordagem resultou em preocupações ambientais e no impacto das mudanças climáticas sob o escopo dos direitos constitucionais.
A expansão do litígio de interesse público nos termos do artigo 184 (3) da Constituição e o uso do poder de Sue Motu deram ao judiciário a autoridade de agir sobre questões importantes do povo, sem esperar uma queixa formal. Essas ferramentas permitiram que a sociedade civil e os cidadãos levantassem preocupações ambientais pouco antes do tribunal.
À medida que a ameaça climática se intensifica, a lacuna de política e implementação se torna mais forte, assumindo riscos para milhões devido a uma ação atrasada. Quando a ordem global está se tornando cada vez mais desordenada, a governança climática pode levar a confusão e obstáculos. Para o Paquistão, isso é particularmente perigoso, pois depende fortemente de sua geografia e do sistema fluvial que foi alimentado principalmente na neve e no derretimento glacial. A falta de consistência e clareza entre a responsabilidade federal e local exacerba a situação, mas a crescente lacuna entre a oferta e a demanda por recursos essenciais para uma população em rápido crescimento exacerba a crise.
O país está indo para uma crise séria sem um plano de socorro para as pessoas mais vulneráveis. Os julgamentos anteriores reconhecem o impacto desproporcional das mudanças climáticas nas vulnerabilidades que reforçam o conceito de justiça ambiental vulnerável. Chegou a hora dos tribunais intervir para proteger as metas climáticas de longo prazo, emitindo decisões vinculativas para impedir que os compromissos ambientais e climáticos sejam prejudicados por mudanças políticas e benefícios de curto prazo. O judiciário pode implementar cronogramas, solicitar relatórios regulares e realizar audiências regulares para monitorar o desempenho institucional. Isso oferece aos agências públicas um forte incentivo para implementar medidas climáticas e melhorar a coordenação intersetorial.
A supervisão judicial também pode identificar fraquezas estruturais e recomendar melhorias nas estruturas legais, capacidades técnicas e obrigações institucionais. Um ponto de entrada é o gerenciamento de parques protegidos, florestas e pontos de biodiversidade. O flagrante desrespeito aos parques nacionais e regulamentos de conservação florestal ressalta a necessidade de trabalho judicial para promover o constitucionalismo, a transparência e a responsabilidade na proteção ambiental. Os da comunidade e gerenciados pelo Serviço Florestal, as florestas Xzara correm o risco de se tornar um novo terreno fértil para exploração e degradação ambiental, se não for protegida por lei.
Foi quando o tribunal interveio para proteger os objetivos climáticos.
O Parque Nacional de Margala Hills (MHNP), que se enquadra na jurisdição administrativa dos territórios de capital de Islamabad, serve como um estudo de caso e um modelo para harmonizar as políticas com implementação e desenvolvimento com a natureza. Abrangendo KP e Punjab, as TIC oferecem uma oportunidade única de abordar questões relacionadas ao uso da terra em áreas adjacentes, incluindo as florestas de Xzara e questões relacionadas a impactos a longo prazo nos parques nacionais. O desenvolvimento de uma estrutura de governança que considera os impactos estratégicos do uso da terra em torno dos ecossistemas vulneráveis serve como um plano para gerenciar terras protegidas e vizinhas.
Intervenções bem-sucedidas em MHNPs podem ser replicadas nas áreas rurais para salvar ativos ecológicos e restaurar os ecossistemas degradados usando soluções baseadas na natureza ao longo do NDC do Paquistão. Todos os habitats danificados ou destruídos contribuem para as mudanças de microclima, alterando seu ambiente imediato e mais amplo.
À medida que a crise se aprofunda, o judiciário deve desempenhar um papel importante no restringir as lacunas de implementação, aplicando suas obrigações legais, protegendo os direitos dos cidadãos e promovendo a reforma institucional. Seu envolvimento contínuo na obtenção de ações climáticas baseadas em direitos sustentáveis no Paquistão é equilibrado em relação às instituições democráticas.
O escritor é o CEO da Coalizão da Sociedade Civil para as mudanças climáticas.
aisha@cscc.org.pk
Publicado em 11 de julho de 2025 no amanhecer
