A Lei bipartidária de Certeza Regulatória do Blockchain isentaria os desenvolvedores de criptomoedas sem custódia das regras de transferência, com o objetivo de reduzir riscos legais e manter os desenvolvedores nos Estados Unidos.
resumo
Os senadores Cynthia Lummis e Ron Wyden apresentaram a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain para deixar claro que os desenvolvedores sem custódia não são transmissores de dinheiro. O projeto de lei protegeria atividades como escrever código, manter redes descentralizadas e construir ferramentas de autocustódia quando os desenvolvedores não tivessem controle unilateral sobre os ativos dos usuários. Grupos industriais dizem que linhas mais claras entre os construtores de infra-estruturas e os intermediários poderiam aliviar as preocupações sobre a responsabilidade criminal e impedir que os projectos fossem para o estrangeiro.
Dois senadores dos EUA apresentaram um projeto de lei bipartidário em 12 de janeiro de 2026 que visa fornecer clareza regulatória para os desenvolvedores de criptomoedas, isentando os construtores sem custódia dos requisitos de licenciamento do provedor de transferência de dinheiro.
Projeto de lei Lummis-Wyden para proteger desenvolvedores de criptomoedas não controlados
A senadora republicana Cynthia Lummis e o senador democrata Ron Wyden propuseram a Lei de Certeza Regulatória Blockchain para abordar a incerteza regulatória enfrentada pelos desenvolvedores no espaço de ativos digitais, de acordo com uma declaração dos legisladores.
O projeto de lei visa isentar os desenvolvedores de moeda virtual das regulamentações federais e estaduais de transmissão de dinheiro que não processam ou gerenciam fundos de usuários. De acordo com o projeto de lei proposto, não haveria requisitos de licenciamento para a criação de software de computador, escrita de código ou manutenção de redes blockchain.
A medida define os promotores que não possuem controlo unilateral sobre os activos como não-remetentes e estabelece uma distinção jurídica entre o desenvolvimento de infra-estruturas e as actividades de financiamento de custódia. As atividades protegidas incluem desenvolvimento de software blockchain, manutenção de rede descentralizada, ferramentas de autocustódia e serviços de infraestrutura.
O senador Lummis disse que os desenvolvedores enfrentam ameaças regulatórias apesar de não terem papel de controle, e argumentou que a classificação dos transmissores de dinheiro limita a inovação sem reduzir os riscos de lavagem de dinheiro. O senador Wyden citou preocupações com privacidade e liberdade de expressão e disse que a aplicação de regras projetadas para substituição de codificadores reflete um mal-entendido da tecnologia.
Os desenvolvedores de Blockchain expressaram preocupações sobre possíveis acusações criminais se seu software for usado por terceiros, disseram observadores da indústria. Os senadores observaram que alguns projetos estão transferindo operações para o exterior para reduzir o risco regulatório.
A legislação representa uma resposta a um aumento nas ações de fiscalização envolvendo protocolos não custodiais que têm causado preocupação aos desenvolvedores nos últimos anos. O patrocínio bipartidário reflete uma colaboração incomum entre os dois principais partidos políticos na política criptográfica.
O projeto, atualmente no Senado como um projeto independente, poderia ser incorporado a uma proposta de estrutura de mercado mais ampla, segundo uma fonte do Congresso. As negociações sobre o pacote jurídico final continuam.
Os participantes da indústria expressaram apoio a uma distinção clara entre desenvolvedores e intermediários financeiros, dizendo que o projeto de lei poderia reduzir as incertezas de conformidade e impulsionar o desenvolvimento doméstico de blockchain. Os defensores dizem que a proposta visa manter os EUA competitivos nas finanças digitais, retendo talentos e investimentos.
Esta lei não limita a regulamentação de bolsas e corretores de moeda virtual. O Senador Wyden observou que o projecto de lei visa estreitar o âmbito da regulamentação, e não enfraquecer a supervisão, e sublinhou que a aplicação das regras fiscais e comerciais continuará.
A medida reflecte o princípio da neutralidade tecnológica, com os legisladores a afirmarem que, à semelhança das anteriores abordagens políticas da Internet, a regulamentação deve centrar-se na funcionalidade e não na criação de código.
Embora o futuro do projecto de lei esteja sujeito a extensas negociações no Senado, a sua introdução sinaliza o desejo dos legisladores de actualizar o quadro regulamentar para as tecnologias financeiras emergentes.
