Três conclusões importantes surgiram da primeira discussão sobre NFC para o 11º Prêmio. Primeiro, o governo federal lançou um ambicioso plano de mobilização de receitas, propondo aumentar as receitas consolidadas em mais de 5% do PIB durante os próximos três anos.
O FBR aumentará a arrecadação de impostos em 3-3,5 pontos percentuais, elevando o rácio impostos/PIB para 13%, enquanto os estados deverão aumentar a sua participação no PIB dos actuais 0,28% para 3% através de uma tributação efectiva sobre serviços, activos e rendimentos agrícolas.
Em segundo lugar, os estados recusaram-se a partilhar detalhes das despesas por razões legais e técnicas. Shinde salientou acertadamente que o comité é um fórum para discutir e decidir sobre a forma como as fontes fiscais são divididas verticalmente entre o Centro e as províncias e horizontalmente entre as províncias, e não dita como as unidades federais devem gastar os fundos.
Por implicação, opõem-se à proposta relatada pelo Centro de que as províncias deveriam partilhar os custos do BISP e do HEC.
Em terceiro lugar, a reunião abordou o pedido de KP de ações adicionais do grupo federal divisível, tendo em conta o aumento das necessidades financeiras após a fusão da Fata. Foi criado um grupo de trabalho para estudar o impacto da fusão no orçamento do Estado e responder às necessidades fiscais adicionais no âmbito da atribuição da NFC.
Embora não se tenha falado em reduzir a participação do estado no conjunto divisível, o governo aproveitou a oportunidade para destacar a pressão fiscal que os estados têm enfrentado desde a finalização dos 7.º Prémios NFC, que reduziu drasticamente a participação do estado há cerca de 15 anos. Foi salientado que o défice orçamental federal médio anual aumentou de 4% para quase 7% desde 2011 devido ao stress fiscal.
No entanto, as negociações sobre o 11º prémio começaram num momento politicamente carregado, no meio das tentativas do Centro de revogar as protecções constitucionais concedidas aos estados existentes ao abrigo do prémio NFC e recuperar o controlo federal sobre a população e a educação através da 27ª Emenda à Constituição. Na verdade, o governo vem tentando há muito tempo recuperar o que foi repassado aos estados da Ordem 7, mas sem sucesso.
O governo federal, por outro lado, recorreu a impostos indirectos, incluindo vários impostos sobre produtos petrolíferos e gás fora do pool divisível, para evitar a partilha destas receitas com unidades federais. No entanto, os números mostram que estas receitas adicionais são insuficientes para o Centro fazer face às despesas crescentes, e pretende agora aumentar as receitas através do próprio fundo divisível, quer aumentando a parte federal, quer transferindo despesas essenciais para os estados.
Embora a primeira reunião do NFC tenha sido realizada numa atmosfera amigável, não há garantia de que o Centro se abstenha de tentar reduzir as contribuições aos estados ou de lhes impor novas despesas à medida que as negociações avançam.
Publicado na madrugada de 6 de dezembro de 2025
