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O presidente da OBR, Richard Hughes, ocupa o cargo desde outubro de 2020.
O Office for Budget Responsibility (OBR) monitora os planos de gastos e o desempenho do governo do Reino Unido.
Duas vezes por ano, publicamos previsões sobre o estado da economia e das finanças.
O presidente da Câmara, Richard Hughes, renunciou depois que o OBR publicou erroneamente sua análise orçamentária antes que a chanceler Rachel Reeves fizesse uma declaração na Câmara dos Comuns.
O que o OBR faz?
O OBR avalia a saúde da economia do Reino Unido. Embora seja independente do governo, trabalha em estreita colaboração com o Ministério das Finanças.
O relatório é geralmente divulgado juntamente com grandes eventos governamentais, como a Declaração da Primavera ou o Orçamento.
Antes destes anúncios, o governo comunicará ao OBR detalhes dos seus planos para aumentar ou reduzir impostos e como os fundos públicos serão gastos.
O OBR verifica as informações e faz previsões econômicas para os próximos cinco anos.
Estas previsões abrangem questões como se o governo gastará mais dinheiro do que arrecada e se a economia do Reino Unido irá crescer ou contrair-se.
A próxima previsão do OBR será publicada com a sua Declaração da Primavera de 2026. Contudo, no futuro, o Tesouro só responderá às previsões do OBR uma vez por ano, no momento do orçamento.
Por que as previsões OBR são importantes?
O OBR utiliza as suas previsões para avaliar se é provável que os governos cumpram as regras que estabeleceram para gerir a economia.
É importante que os investidores financeiros julguem se o plano do governo é sólido. Eles ajudam a financiar os gastos do governo através da compra de títulos, um tipo de instrumento de dívida.
Isto significa que os custos de financiamento do governo são determinados, em parte, pela forma como os mercados financeiros reagem às avaliações e previsões do OBR.
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Por que o chefe do OBR, Richard Hughes, renunciou?
O documento OBR que analisa o impacto do orçamento de 2025 foi divulgado quase uma hora antes de Reeves apresentar o seu orçamento aos deputados.
O documento não foi publicado no site do OBR, mas jornalistas, inclusive da BBC, conseguiram acessá-lo adivinhando uma URL muito semelhante à usada para documentos oficiais anteriores.
O primeiro-ministro confirmou virtualmente uma série de novas propostas orçamentais antes de fazer os seus anúncios, incluindo o congelamento do imposto sobre o rendimento e dos limites da segurança nacional durante três anos.
O editor político da BBC, Chris Mason, disse que o “absurdo” do erro foi “impressionante”.
Richard Hughes anunciou sua renúncia depois que uma investigação do OBR sobre a publicação inicial de documentos descobriu que a liderança sênior era “em última análise, responsável” pelos erros.
ASSISTA: ‘Incrível’ – correspondente da BBC reage à divulgação antecipada de detalhes do orçamento pela OBR
O papel mais amplo do OBR na preparação do Orçamento também está sob escrutínio.
Nas semanas que antecederam a declaração, emitiu uma série de previsões, ajustadas à medida que considerava as medidas fiscais e de gastos sociais que estava considerando.
Durante este período, o Sr. Reeves falou repetidamente sobre a esperada descida da produtividade económica do Reino Unido, o que tornará difícil o cumprimento das regras de despesa.
Contudo, descobriu-se que as previsões do OBR mostravam que as finanças do governo estavam em melhor situação do que se pensava.
Como resultado, Reeves foi acusada de fornecer informações enganosas sobre as finanças governamentais, o que ela nega.
O oficial sênior da OBR, Professor David Miles, disse aos parlamentares que seus comentários eram “consistentes” com as circunstâncias que ela enfrentou.
O governo deveria seguir as recomendações do OBR?
Em Julho de 2024, o novo governo trabalhista anunciou que iria aprovar nova legislação destinada a garantir que os futuros governos não participassem no OBR.
A lei foi aprovada em setembro de 2024 e deu ao OBR poderes para tomar decisões sobre os principais anúncios fiscais e de gastos, a fim de proporcionar “estabilidade”, disse o Tesouro.
A decisão de reforçar esta posição surge depois de o governo de Liz Truss ter proposto uma série de cortes fiscais não financiados no mini-orçamento de Setembro de 2022, sem primeiro consultar o OBR.
O valor da libra caiu e os custos dos empréstimos dispararam, sinalizando a desconfiança dos investidores internacionais na política governamental e forçando o Banco de Inglaterra a intervir para proteger os fundos de pensões.
O primeiro-ministro Truss e o primeiro-ministro Kwasi Kwarteng rejeitaram a oferta do OBR de produzir um projecto de previsão económica.
Muitos afirmaram que a decisão de não consultar o OBR foi a principal razão para a falta de confiança dos investidores.
Kwarteng, que substituiu o primeiro-ministro Jeremy Hunt, disse que o governo errou ao “agir cegamente” sem a contribuição do OBR.
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A ex-primeira-ministra Liz Truss e o então primeiro-ministro Kwasi Kwarteng foram criticados por não cooperarem com o OBR.
Após o primeiro grande discurso de Reeves como chanceler, os conservadores insistiram repetidamente que tinham fornecido todas as informações de que precisavam, mas o OBR sugeriu que havia milhares de milhões de libras de pressão sobre gastos que não tinha conhecimento quando fez a sua previsão de Março de 2024.
Numa carta ao presidente Richard Hughes em Julho de 2024, o Sr. Reeves disse que o OBR poderia questionar as suposições do governo sobre os gastos do sector e solicitar mais detalhes sobre potenciais gastos excessivos ou insuficientes.
Mas alguns questionam se a agência tem demasiado poder, dado o seu nível de influência sobre a política económica.
Quando e por que o OBR foi criado?
O OBR foi criado em 2010 sob um governo de coalizão entre conservadores e liberais democratas.
Antes disso, o governo preparou as suas próprias previsões económicas.
O OBR foi concebido para fornecer uma análise independente da economia do Reino Unido, não influenciada pela política partidária.
Avalia também alguns aspectos das decisões de política monetária tomadas pelos governos escocês e galês.
Quem dirige o OBR?
O OBR é liderado pelo Comité de Responsabilidade Orçamental.
São 3 membros incluindo o presidente.
Quando Richard Hughes se demitiu, faltavam apenas alguns meses para completar o seu segundo mandato de cinco anos como presidente, tendo sido reconduzido pelo Primeiro-Ministro em Maio.
Ele assumiu o cargo pela primeira vez em outubro de 2020, durante a pandemia do coronavírus.
Seu substituto ainda não foi anunciado.
