A OpenAI anunciou uma série de projetos este ano para ajudar governos estrangeiros a construir sistemas que chama de “IA soberana”. A empresa afirma que alguns destes acordos são coordenados com o governo dos EUA e fazem parte de um esforço mais amplo para dar aos líderes nacionais mais controlo sobre tecnologias que poderiam remodelar as suas economias.
Nos últimos meses, a IA soberana tornou-se uma espécie de palavra da moda tanto em Washington como no Vale do Silício. Os defensores do conceito dizem que é importante que os sistemas de IA desenvolvidos nas democracias possam ser disseminados globalmente, especialmente num momento em que a China se apressa a lançar a sua tecnologia de IA no estrangeiro. “A distribuição e proliferação da tecnologia dos EUA impedirão os rivais estratégicos de tornarem os seus aliados dependentes da tecnologia de adversários estrangeiros”, afirmou a administração Trump no seu Plano de Acção de IA divulgado em Julho.
Para a OpenAI, a mudança também significa parceria com países como os Emirados Árabes Unidos, que são governados por uma coalizão de monarquias. Jason Kwon, diretor de estratégia da OpenAI, argumenta que a parceria com governos não democratas poderia ajudar os governos a se tornarem mais liberais. “A aposta é que o envolvimento é melhor do que a contenção”, disse Kwon à WIRED numa entrevista na semana passada na conferência Curve em Berkeley, Califórnia. “Às vezes funciona e às vezes não.”
O raciocínio de Kwon reflecte o que alguns políticos disseram sobre a China há mais de 20 anos. Em 2000, enquanto a China se preparava para aderir à Organização Mundial do Comércio, o presidente dos EUA, Bill Clinton, disse: “Podemos tentar puxar a China na direcção certa, ou podemos virar as costas e quase certamente empurrar a China na direcção errada”. Desde então, muitas empresas americanas enriqueceram através do comércio com a China, mas o governo do país só se tornou mais autoritário.
Alguns argumentam que a verdadeira soberania só pode ser alcançada se os governos puderem inspecionar e ter algum controlo sobre os modelos de IA em questão. “Na minha opinião, não há soberania sem código aberto”, diz Clément Delangue, CEO da Hugging Face, uma empresa que hospeda modelos de IA de código aberto. A China já está na vanguarda neste sentido, onde os modelos de código aberto estão rapidamente a ganhar popularidade a nível mundial.
Em primeiro lugar, o que é “IA soberana”?
Os atuais projetos soberanos de IA vão desde dar aos países controle parcial até controle total sobre toda a pilha de tecnologia. Isto significa que os governos controlam toda a infraestrutura de IA, desde o hardware ao software. “O que todos eles têm em comum é a parte da legalidade: ao vincular pelo menos parte da infraestrutura aos limites geográficos, o projeto, o desenvolvimento e a implantação estarão em conformidade com algumas leis nacionais”, disse Trisha Ray, diretora associada do Centro de Geotecnologia do Atlantic Council.
O acordo anunciado pela OpenAI nos Emirados Árabes Unidos em parceria com o governo dos EUA inclui um cluster de data center de 5 GW em Abu Dhabi (espera-se que 200 MW da capacidade total planejada entrem em operação em 2026). Os Emirados Árabes Unidos também estão implementando o ChatGPT em todo o país, mas o governo não parece ter a capacidade de olhar para dentro ou alterar o funcionamento interno do chatbot.
Há apenas alguns anos, a ideia de construir infraestruturas de IA em estados autoritários poderia ter desencadeado protestos de trabalhadores no Vale do Silício. Em 2019, os funcionários do Google se opuseram aos planos da gigante da tecnologia de introduzir um mecanismo de busca censurado na China, conseguindo acabar com o projeto. “O que está acontecendo com alguns desses projetos de LLM é muito semelhante, mas não há tantas resistências”, diz Ray. “A ideia de que ‘Bem, se você faz negócios dentro das fronteiras, você tem que cumprir todas as leis do país’, tornou-se muito mais normalizada ao longo do tempo.”
