À medida que Hong Kong avança com um regime licenciado de stablecoins, a China continental está expandindo sua proibição de criptografia para incluir stablecoins atreladas ao renminbi e ativos tokenizados do mundo real.
resumo
Um novo aviso conjunto do Banco Popular da China, do CSRC e de outras instituições estende a proibição de criptografia da China a ativos tokenizados do mundo real, prevê que muitas plataformas RWA sejam tratadas como finanças ilegais se não forem licenciadas, proíbe entidades nacionais ou regulamentadas de emitir stablecoins indexados ao renminbi no exterior sem aprovação, e endurece a repressão à mineração, visando centros de dados “sombra” que operam plataformas em segredo. Hong Kong está caminhando na direção oposta, com a HKMA se preparando para se tornar a primeira empresa como a Ant a licenciar uma moeda estável. O grupo e JD.com entraram com o processo apesar do alerta do governo chinês sobre crimes e riscos para o dólar e as stablecoins.
O banco central e o principal regulador da China anunciaram que a proibição das criptomoedas no país se estendeu à tokenização de ativos do mundo real e stablecoins, de acordo com um novo aviso regulatório.
China emite novas diretrizes para stablecoins
O Banco Popular da China e a Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China, juntamente com outras instituições, emitiram este aviso para prevenir e resolver riscos relacionados às moedas virtuais. Sob a estrutura ampliada, as criptomoedas e a mineração permanecem completamente proibidas na China.
O aviso exige aprovação prévia para emissão no exterior de stablecoins vinculadas ao renminbi. As empresas nacionais e as entidades estrangeiras sob o seu controlo não podem emitir moedas virtuais em todo o mundo, a menos que obtenham as permissões necessárias das autoridades relevantes, de acordo com as leis e regulamentos aplicáveis, afirma o aviso.
O quadro regulamentar enfatiza que a soberania monetária é afetada porque as stablecoins associadas às moedas fiduciárias desempenham funções específicas na circulação e utilização. De acordo com o aviso, nenhuma entidade ou indivíduo, nacional ou estrangeiro, pode emitir stablecoins indexados ao renminbi no exterior sem a devida permissão.
Este aviso enfatiza novamente a necessidade de proibir empresas relacionadas com moedas virtuais e continuar a regulamentar a mineração de moedas virtuais. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e agências relacionadas continuarão a aplicar regulamentos rigorosos sobre as operações mineiras, afirma o documento.
De acordo com o aviso, as preocupações regulatórias incluem organizações que parecem ser centros de dados, mas que na verdade estão envolvidas na mineração, administradores que movem equipamentos entre regiões para evitar a supervisão local e a correlação entre algumas operações de mineração e a especulação e o comércio de criptomoedas.
Este aviso estabelece regras básicas para a tokenização de ativos do mundo real, incluindo padrões de conformidade. Os reguladores definiram a tokenização como o uso de criptografia e tecnologia de contabilidade distribuída para emitir e negociar propriedade, renda e outros direitos sobre ativos.
A prestação de serviços intermediários ou técnicos para atividades de tokenização de RWA na China e o envolvimento em tais atividades podem ser considerados operações financeiras ilegais, afirma o aviso. A estrutura proíbe a venda ilegal de títulos tokenizados, a venda de títulos ao público sem a devida autorização, títulos criminosos e negociação de futuros, e a solicitação de fundos sem licenças apropriadas.
Este aviso indica que, com base nas leis e regulamentos em vigor, podem ser excluídas operações comerciais que utilizem determinadas infraestruturas financeiras e sejam realizadas com a aprovação das autoridades competentes. As entidades com controlo efetivo dos ativos subjacentes são obrigadas a apresentar um relatório ao CSRC antes de participarem em atividades relacionadas, de acordo com as diretrizes regulamentares.
Os documentos emitidos no exterior devem detalhar a empresa requerente nacional, os ativos subjacentes, a estratégia de emissão de tokens e detalhes relacionados, juntamente com outros documentos relevantes, afirma o aviso.
Apesar da oposição do continente às atividades criptográficas, a Autoridade Monetária de Hong Kong planeja conceder a primeira licença de stablecoin em março. O CEO da HKMA, Eddie Yue, disse na reunião do Conselho Legislativo que se espera que uma decisão seja tomada até março.
O governo está avaliando dezenas de pedidos apresentados por emissores de stablecoin. A HKMA começou a aceitar inscrições depois que Hong Kong aprovou a Portaria Stablecoin, que exige que as entidades emitam stablecoins dentro do território ou vinculem stablecoins ao dólar de Hong Kong.
Stablecoins são moedas digitais projetadas para manter um valor estável ao serem vinculadas a moedas ou ativos tradicionais como o ouro. A HKMA teria discutido usos regionais, como um sistema de depósito tokenizado para bancos estrangeiros e pagamentos transfronteiriços.
De acordo com o Financial Times, o Ant Group e o JD.com manifestaram interesse na estrutura de licenciamento de Hong Kong. Os preparativos em Hong Kong foram interrompidos depois de as autoridades chinesas, especialmente o Banco Popular da China, terem manifestado preocupações, informou o Financial Times.
O quadro regulamentar da China para moedas virtuais foi reforçado desde 2013, e o comércio de moedas virtuais foi completamente proibido em 2021 devido a preocupações com volatilidade e atividades ilegais.
De acordo com o relatório, pesquisas recentes mostram que as stablecoins foram utilizadas pelo crime organizado para movimentar fundos ilegais e que as transferências diárias foram facilitadas por redes complexas. As preocupações do governo chinês incluem o papel crescente do dólar americano nos mercados de ativos digitais, especialmente nas stablecoins indexadas ao dólar.
Numa recente audiência do Comité Bancário do Senado, o Secretário do Tesouro dos EUA disse que não ficaria “surpreso” se o programa de activos digitais de Hong Kong fosse visto como uma tentativa de estabelecer uma alternativa à liderança financeira dos EUA.
