O BCE apoia a mudança da supervisão das empresas e locais de criptografia sistémicos dos reguladores nacionais para a ESMA como parte de um esforço mais amplo de integração do mercado de capitais da UE.
resumo
O BCE apoia a integração dos fornecedores sistemáticos de criptomoedas e das principais plataformas de negociação sob a ESMA. A medida faz parte dos esforços mais amplos da UE para reforçar a integração e a supervisão do mercado de capitais. A ESMA precisa de mais pessoal e financiamento para os seus novos poderes, e as negociações sobre o projeto de lei podem levar meses.
O Banco Central Europeu (BCE) apoiou o plano da UE de transferir a supervisão de prestadores de serviços criptográficos sistemicamente importantes, principais plataformas de negociação e contrapartes centrais dos reguladores nacionais para as mãos da Autoridade Europeia de Valores Mobiliários e Mercados (ESMA). No seu parecer de apoio ao pacote de Integração e Supervisão do Mercado da Comissão Europeia, o BCE afirmou que a centralização da supervisão “garantiria uma supervisão consistente e de alta qualidade dos participantes no mercado transfronteiriço” e reduziria o risco de pontos cegos regulamentares em toda a região.
O projeto de lei está atualmente em consulta com os governos da UE e o Parlamento Europeu, e são esperados meses de negociações antes que a lei seja finalizada.
De acordo com um relatório da Reuters, o BCE argumentou que os grandes prestadores de serviços de criptomoeda e locais de negociação poderiam estar “sistematicamente ligados” ao sistema financeiro da UE, garantindo supervisão a nível europeu e não a nível nacional. “A supervisão direta da ESMA sobre certos participantes no mercado justifica-se para fazer face aos riscos decorrentes das suas atividades transfronteiriças”, afirmou o banco central, acrescentando que a atual manta de retalhos de supervisão estatal era “inadequada” para os mercados integrados. O plano dará à ESMA um papel de liderança, além das suas responsabilidades existentes no âmbito do quadro dos Mercados de Criptoativos da UE (MiCA). A estrutura já encarrega um órgão de fiscalização com sede em Paris de elaborar normas técnicas e coordenar a supervisão.
Bruxelas posicionou a revisão como parte da sua agenda de longa data para a União dos Mercados de Capitais, que visa aprofundar e harmonizar os mercados financeiros em toda a UE. O pacote da Comissão Europeia, apresentado em fevereiro, expandirá a supervisão direta da ESMA das plataformas criptográficas sistémicas, bem como das principais câmaras de compensação e plataformas de negociação nos mercados tradicionais. “Mercados de capitais mais integrados exigem uma supervisão mais integrada”, afirmou a comissão ao anunciar as reformas.
O BCE alertou também que a ESMA deve responder adequadamente à expansão das suas obrigações sobre criptomoedas, sublinhando que a autoridade deve garantir “pessoal e recursos financeiros adequados” para evitar sobrecarregar as equipas existentes. A ESMA alertou anteriormente que algumas empresas de criptografia estavam dando uma “impressão enganosa” sobre seu status regulatório sob o MiCA, levando o órgão de fiscalização do país a intensificar a fiscalização. De acordo com as novas propostas, as empresas consideradas sistemicamente importantes poderão enfrentar um regulador único e mais rigoroso em Paris, em vez de navegarem por 27 regimes diferentes, uma mudança que poderá aumentar os custos de conformidade, mas também clarificar as expectativas para as grandes bolsas e entidades de custódia que operam em todo o bloco.
