O orçamento educacional de Sindh pode mostrar intenções, mas sem profundas reformas, justiça e transparência, existe o risco de solidificar a altamente desigualdade que está sendo procurada para ser restaurada.
A educação está no coração do desenvolvimento sustentável e do crescimento do capital humano. Em Sindh, onde quase metade da população tem menos de 16 anos, o status da educação é a chave para quebrar o ciclo de pobreza e subdesenvolvimento. O recentemente anunciado o orçamento do SINDH 2025-26 trouxe educação à vanguarda, mas as principais lacunas mantêm acesso, qualidade e patrimônio líquido. E se você não consertar as rachaduras agora, corre o risco de perder outra geração para o mesmo sistema quebrado.
Sindh, o segundo estado mais populoso do Paquistão de 55,7 milhões, enfrenta os principais desafios da educação, apesar de sua vantagem demográfica. O estado tem a população mais jovem do país. Isso variou entre 30% das pessoas de 5 a 16 anos e menos de 40 anos. Ao mesmo tempo, devido ao grande número de crianças fora da escola (OOSCs), o currículo é atormentado por maus resultados de aprendizagem, disparidades entre os loucos do público e o privado, a desigualdade de gênero e a fraca adaptabilidade do sistema educacional à demanda do mercado de trabalho e riscos climáticos.
No orçamento deste ano, o governo de Sindh alocou Rs 61.336 crore para a educação, com Rs 52.432 crore sendo direcionado para a prestação de serviços, marcando um aumento significativo em relação à alocação de Rs 45,4 crore do ano passado. As principais alocações incluem Rs 13,5 crore para a Sindh Education Foundation (SEF) e Rs 2,5 crore para a reforma de Madresssh. Mas esses investimentos podem realmente reverter a tendência da crise de educação agravante de Sindh?
O compromisso de gastar bolsas de estudos e fundos de doação, incluindo parcerias com organizações como Akhuwat, mostra a força motriz por trás de estar envolvida no setor privado e na sociedade civil.
Problemas e soluções
De acordo com a Pesquisa Econômica FY25, a taxa total de registro total de Sindh é de 71pc, bem abaixo da média nacional de 84pc, e até o Baluchistão está logo à frente dos 72pc. A matrícula na escola secundária é de apenas 54%, novamente em direção à média nacional.
Em particular, 47% das crianças de Sindh se formaram na escola, perdendo apenas para o Baluchistão.
A questão piorou em áreas propensas a desastres, como Khairpur, Larkana, Dadu e Sanghar, com registros cumulativos atingindo quase 33%.
O orçamento inclui alocações à infraestrutura resistente ao clima, mas os investimentos na mitigação de inundações (importante para proteger a educação contínua) permanecem limitados. O sistema educacional de Sindh sofreu repetidamente após desastres como as inundações de 2010 e 2022, destruindo comunidades rurais e destruindo mais de 20.000 escolas. Investir em infraestrutura escolar sensível a desastres, unidades de aprendizagem móvel e sistemas de alerta precoce pode proteger a continuidade da educação em crises futuras.
Além disso, a educação deve ser integrada às políticas de redução de risco de desastres, e a reconstrução deve ir além da infraestrutura física para atender às necessidades educacionais de pessoas deslocadas e comunidades vulneráveis. As escolas não precisam apenas ser reconstruídas, mas devem ser projetadas resilientemente para suportar futuros desastres. Os planos de recuperação precoces devem priorizar a rápida reabertura da educação por meio de centros de aprendizagem temporários, educação a distância e apoio psicossocial a crianças afetadas pela emergência. As escolas de fornecimento climático com a altura da estrutura, a energia solar e os sistemas de colheita de águas pluviais servem como centros comunitários durante os períodos de crise.
Além dos desastres, a infraestrutura educacional de Sindh é fraca.
Apenas 31% das escolas com eletricidade, 58% de água potável e 57% com banheiros estão abaixo da média nacional.
O estado está respondendo ao expandir parcerias públicas-privadas através do SEF. Programas como a adoção e as escolas apoiadas pela fundação visam melhorar os resultados de gerenciamento e aprendizagem. A alocação atual de Rs 13,5 crore para o SEF é uma etapa positiva, mas são necessários mais esforços para melhorar o acesso a meninas e comunidades marginalizadas. O sucesso das parcerias público-privadas depende de regulamentação cuidadosa, treinamento de professores e envolvimento da comunidade.
As avaliações das escolas apoiadas por SEF mostram que, embora essas escolas geralmente superem colegas puramente públicas, permanecem desafios em relação à garantia de qualidade, acesso eqüitativo e disparidades de gênero. O monitoramento de desempenho da transparência e os loops de feedback são essenciais para expandir efetivamente esses modelos. Evidências dos modelos bem-sucedidos de parceria público-privada (PPP) de outros países, como as escolas BRAC em Bangladesh, mostram que a comunidade está ativamente envolvida e o mecanismo de prestação de contas é forte. Sindh pode adaptar esses modelos, concentrando -se na escalabilidade, transparência e inclusão de gênero.
Os resultados da aprendizagem permanecem infelizes
De acordo com o Relatório de Educação de 2023 (ASER), apenas 22% dos estudantes da quinta série da Rural Sindh podem ler frases básicas em inglês, enquanto apenas 27% podem executar a divisão. Os alunos de escolas particulares são sempre superiores aos colegas escolares do governo em todas as disciplinas. A falta de alívio nos orçamentos atuais para despesas escolares, incluindo livros didáticos, papelaria e taxas escolares particulares não confirmadas, continuará a dar famílias pobres, levando a uma taxa de declínio.
As duras divisões na educação refletem a desigualdade socioeconômica profundamente enraizada. Para as pessoas mais pobres, Madressa é a única opção viável para fornecer comida e abrigo. As famílias de baixa renda optam por escolas particulares de baixo custo, enquanto outras famílias confiam em escolas públicas subfinanciadas. Apesar dos direitos de Sindh sobre a lei de educação gratuita e obrigatória de 2013, as reformas não conseguiram eliminar essas disparidades. Essa lacuna é evidente nos resultados de alfabetização e cálculo entre áreas urbanas e rurais, entre estudantes ricos e pobres e entre meninos e meninas. As lacunas de gênero são exacerbadas por um ambiente escolar inseguro, falta de professores e falta de transporte.
Sem investimentos direcionados na educação das meninas, como bolsas de estudo, infraestrutura e segurança, essas lacunas persistirão.
Os governos devem ir além das declarações de políticas para implementar soluções terrestres. Transferências de dinheiro condicionais para famílias, transporte gratuito para meninas rurais e incentivos para professores do sexo feminino trabalham remotamente podem ajudar a restringir as disparidades de aprendizado. Nas áreas urbanas, os governos precisam regular as escolas particulares para evitar a exploração e garantir padrões de qualidade. Os padrões de educação mínima universais implementados em todos os tipos de escolas, incluindo a Madressa, são essenciais para reduzir as disparidades.
A mudança cultural também é necessária para preencher essa lacuna. Envolvendo líderes religiosos, anciãos tribais e influenciadores locais, especialmente na defesa de meninas, podem ajudar a mudar as normas sociais. Além disso, o estabelecimento de escolas comunitárias, especialmente em áreas rurais, pode fornecer acesso localizado à educação e reduzir as barreiras à distância que afetam as meninas desproporcionalmente.
Revestimento de prata
Uma iniciativa promissora no orçamento de 2025-26 é diversificar os fundos educacionais para os centros de custo em nível escolar, permitindo que mais de 34.000 escolas públicas gerenciem seus orçamentos operacionais. No entanto, sem mecanismos de transparência e responsabilidade, essa reforma corre o risco de permitir a corrupção no nível de base, em vez de promover a melhoria.
Isso indica uma dependência limitada do passado nos conselhos escolares (atualmente disfuncionais), particularmente em áreas rurais onde a participação da comunidade permanece baixa. Maximizar o impacto de um orçamento distribuído requer monitoramento robusto por meio de sistemas de vigilância digital, scorecards comunitários e auditorias de terceiros. A capacitação para diretores e conselhos escolares é importante para garantir que os fundos sejam usados de maneira eficaz. Sem essas proteções, a descentralização pode replicar inadvertidamente as ineficiências existentes.
Para crianças com deficiência, o orçamento promete beneficiar 40.000 pessoas com deficiência (PWD) por meio de colaborações com ONGs. As bolsas mensais aumentam com as refeições e uniformes fornecidos. Este é um movimento louvável para a educação inclusiva. Além dos salários propostos, o governo deve estabelecer treinamento especializado em professores, fornecer transporte escolar abrangente para incapacidade e implementar códigos de construção para infraestrutura escolar amiga da incapacidade. Essas intervenções alinham a abordagem de Sindh aos direitos das pessoas com deficiência, padrões globais com base na Convenção das Nações Unidas.
Outra área de foco é a regulamentação de Madressa. Em mais de 7.118 seminários registrados, os Rs 2,5 crore alocados devem ser gastos não apenas em subsídios, mas também em garantir registro, regulamentação e integração no sistema educacional mais amplo, trazendo essas crianças para a dobra nacional. A inclusão de estudantes de Madressa em avaliações padronizadas ajudará a acompanhar seu progresso e garantir a consistência com os objetivos nacionais da educação. Trazer essas escolas religiosas para um sistema educacional formal é essencial para a unidade nacional e o desenvolvimento de capital humano.
Sem reforma estrutural, os orçamentos fazem pouco sentido.
O orçamento da educação de 2025-26 a Sindh apresenta várias iniciativas prospectivas, como diversificação, expansão do SEF e inclusão de incapacidade, mas não aborda barreiras sistêmicas que perpetuam a desigualdade de gênero como resultado de uma matrícula ruim, aprendizado. Sem vontade política mais forte, maior responsabilidade, educação para meninas, resiliência a desastres e investimentos alvo nas escolas rurais, Sindh está ainda mais atrasado. A educação deve ser uma verdadeira prioridade nacional não apenas através do compromisso econômico, mas através de reformas e implementação sustentáveis.
Para alcançar essas reformas, haverá mais do que uma alocação financeira. Exige forte governança, tomada de decisão transparente e comprometimento político inabalável. Com esses pilares não estabelecidos, as alocações do orçamento atuais já são inadequadas, deixando outra geração de jovens de Sindh que não estão equipados para emprego significativo e um futuro seguro.
Imagem do cabeçalho: salas de aula nas escolas públicas de Sindh. – Shutterstock/arquivo
