Quase tudo está em hiato. As leis da UE em matéria de IA, as leis dos serviços digitais e as leis dos mercados digitais estão todas em risco. A Comissão Europeia prepara-se para terminar o ano praticamente sem qualquer acção na sua mais importante iniciativa de política tecnológica. Muitas medidas poderão até ser revogadas.
Em particular, o conjunto de alterações ameaça minar todo o quadro da legislação da UE em matéria de IA, minando a sua substância. A Lei dos Serviços Digitais e a Lei do Mercado Digital também poderão ser revistas significativamente. Escusado será dizer que a Lei das Redes Digitais e a Lei Espacial da UE já são objeto de disputas jurídicas antes mesmo de verem a luz do dia. Desde que o acordo tarifário EUA-Europa foi assinado em Agosto passado, as grandes empresas tecnológicas têm estado sob pressão crescente para aliviar as regulamentações em todas as frentes, com o apoio da administração Trump.
Potenciais atrasos nas ações de IA
A lei histórica de inteligência artificial da Europa entrou em vigor em agosto de 2024, mas o prazo para a implementação total está definido para agosto de 2027, com marcos provisórios importantes em 2026. A primeira consideração das alterações propostas poderá ocorrer no final de 2026, como parte de um pacote omnibus digital mais amplo destinado a simplificar as diretrizes, disse o Financial Times.
Na sua conferência de imprensa diária em 7 de novembro, o porta-voz da Comissão Europeia de Soberania Digital, Thomas Renier, reconheceu preocupações crescentes. “Há muita coisa acontecendo no campo da inteligência artificial. Os padrões estão atrasados. Há preocupações da indústria e dos Estados membros”, disse ele. “Neste contexto, está a surgir um ‘ônibus digital’, que seria um quadro adequado para abordar algumas destas preocupações. No entanto, ainda não foram tomadas decisões.”
As mudanças mais significativas incluem o adiamento da imposição de penalidades por violações das novas regras em um ano, de agosto de 2026 a agosto de 2027, para “dar aos fornecedores e usuários de sistemas de IA tempo suficiente para cumprir”.
Disrupção na indústria de telecomunicações
A Lei das Redes Digitais foi prometida para ser aprovada até ao final do ano, mas a Comissão Europeia estagnou. Se for possível chegar a um acordo, o projeto de lei não será debatido novamente até ao final de janeiro de 2026. Há muitas divergências entre os Estados-membros, especialmente sobre duas questões: o encerramento da rede de cobre e o fortalecimento do regulador europeu BEREC.
Sobre a questão do encerramento da rede de cobre, a Alemanha teria dito não ao prazo proposto de 2030, acreditando que era demasiado cedo. Muitas autoridades nacionais hesitaram em reforçar o ORECE, citando diferenças nas condições de mercado como justificação oficial. Na realidade, a reação é provavelmente devida ao medo de perder influência e poder nos seus respetivos países. Por outras palavras, o projecto do mercado único das comunicações está a desaparecer. As regras revistas de neutralidade da Internet estão ausentes da versão da Lei das Redes Digitais atualmente em desenvolvimento, enquanto os esforços para reequilibrar as condições de mercado entre as operadoras e as grandes empresas de tecnologia não são claros.
o universo não é infinito
Os Estados Unidos manifestaram formalmente a sua oposição à lei espacial da UE, declarando que a proposta europeia é inaceitável porque prejudicaria as empresas americanas, limitando o seu âmbito de operações. Num documento de 13 páginas em resposta a uma consulta pública lançada pela Comissão Europeia em Julho, o Departamento de Estado dos EUA listou todos os itens que precisariam de ser alterados para evitar retaliações europeias pelo incumprimento dos compromissos ao abrigo do Acordo-Quadro Aduaneiro. “O actual projecto de lei espacial da UE é inconsistente com o espírito do acordo”, escreveu categoricamente o Departamento de Estado, instando a Europa a “permitir uma cooperação mais suave com o governo e a indústria dos EUA, em vez de erguer novas barreiras à cooperação”.
Gigantes tecnológicos americanos resistem ao DSA e ao DMA
A Comissão Europeia continua a enviar cartas aos gigantes da tecnologia dos EUA exigindo o cumprimento da Lei dos Serviços Digitais (DSA) e da Lei dos Mercados Digitais (DMA). Porém, devido a uma série de protestos de partes relacionadas, o cronograma começou a ser significativamente ampliado.
A Apple e o Google têm criticado duramente o DMA nas últimas semanas, sublinhando o quão tensas são as negociações com a Europa. Em Agosto passado, a Comissão Federal de Comércio alertou que certas regras do DSA poderiam violar a lei dos EUA, particularmente no que diz respeito à liberdade de expressão e à segurança dos cidadãos americanos.
dissolução da banda
O Departamento de Estado dos EUA teria feito lobby em nome da indústria Wi-Fi, incluindo grandes empresas dos EUA, como Apple, Broadcom, Cisco e Qualcomm, para proteger certas bandas do espectro móvel. De acordo com a agência de notícias MLex, o Grupo de Política de Radiofrequências (RSPG), que ajuda a desenvolver a política de radiofrequências da Comissão Europeia, propôs um compromisso sobre a utilização da faixa superior de 6 GHz a favor da indústria de telefonia móvel.
O Departamento de Estado dos EUA teria pedido aos estados membros que reservassem quase metade do seu espectro para serviços Wi-Fi, especialmente para aplicações de alta velocidade e baixa latência, como realidade virtual e jogos em nuvem. Segundo a MLex, 13 dos 27 países, incluindo a Itália, apoiaram as empresas de telefonia móvel, enquanto outros se abstiveram. Em qualquer caso, os países da UE podem alterar as suas políticas, uma vez que o RSPG apenas emite recomendações e não decisões vinculativas. Quanto à decisão final, a bola está do lado da Comissão Europeia.
Esta história apareceu originalmente na WIRED Italia e foi traduzida do italiano.
