• afirma que a centralização a um nível pode revelar-se mais eficaz se os estados não capacitarem os governos locais
• Definir metas por si só não é suficiente sem medidas práticas e monitoramento contínuo, opina o Dr. Ishrat Hussain.
KARACHI: O ex-ministro das finanças federal, Dr. Miftah Ismail, questionou a utilidade dos incentivos da Comissão Nacional de Finanças (NFC) em países como o Paquistão, onde os estados não conseguiram transferir recursos financeiros para os governos locais.
Ele disse que a Comissão Provincial de Finanças (CFP) não estava a funcionar de forma eficaz e que “se o Estado não delegar recursos e poderes aos governos locais, a centralização a um nível pode revelar-se mais eficaz do que o monopólio a quatro níveis diferentes”.
Ele disse isso enquanto falava em um seminário intitulado ‘Budget Insights 2026-27’ organizado pelo Centro de Pesquisa Econômica Aplicada (AERC) na Universidade de Karachi (KU) na segunda-feira.
Ismail também disse que os impostos do Paquistão sobre produtos petrolíferos são altamente regressivos e oneram desproporcionalmente os grupos de baixos rendimentos, observando que cerca de 50 a 60 por cento da gasolina do país é consumida por motociclistas, que pagam perto de 100 rupias por litro em vários impostos e sobretaxas.
O antigo ministro manifestou preocupação com o lento progresso do país em todos os sectores, observando que a Índia e o Bangladesh superaram o Paquistão em vários indicadores económicos e sociais, enquanto os paquistaneses ficaram mais pobres, com os rendimentos reais a diminuir consistentemente ao longo dos últimos quatro anos.
“A taxa de alfabetização, que tinha melhorado até 2010, piorou desde então. Em Sindh, quase 60 por cento dos alunos do quinto ano não conseguem ler fluentemente nem mesmo os livros do segundo ano, reflectindo uma grave crise educacional”, disse ele.
O país também não fez progressos significativos na saúde, nutrição e desenvolvimento humano, observou. Ele disse que a desnutrição entre as crianças continua sendo uma situação alarmante no Paquistão, que atualmente tem o maior número de casos de hepatite no mundo.
Ele disse que a electricidade cara era o maior obstáculo às exportações, mas as exportações não seriam capazes de crescer significativamente a menos que os preços da electricidade fossem reduzidos para níveis semelhantes aos da Índia, Bangladesh e outros países da região.
Ele comparou as exportações actuais do Paquistão, de cerca de 30 mil milhões de dólares, com as exportações do Vietname, de 400 mil milhões de dólares, observando que ambos os países tinham níveis de exportação semelhantes em 1990.
O Dr. Ishrat Hussain, um economista experiente e antigo Governador do Banco Estatal do Paquistão, enfatizou que o orçamento não é apenas um cálculo de receitas e despesas, mas faz parte de um quadro abrangente de médio prazo.
“Infelizmente, o processo orçamental do Paquistão não está efectivamente ligado à política nacional, resultando em resultados fracos. A lacuna entre a política e a implementação continuará a menos que os objectivos da agricultura, indústria, educação e saúde estejam alinhados com os recursos financeiros necessários”, disse ele à audiência.
Ele citou o Prêmio NFC 2010-11, que estabeleceu a meta de aumentar a relação entre impostos e PIB para 15% dentro de cinco anos. Acrescentou que passados 15 anos a proporção permanece em torno de 11%, mostrando que simplesmente estabelecer metas não é suficiente sem medidas práticas e monitoramento contínuo.
O Dr. Hussain enfatizou que não existe nenhum mecanismo institucional para rever as dotações, metas e resultados orçamentais após a aprovação.
Ele pediu a revitalização do Conselho Econômico Nacional (NEC), órgão constitucional presidido pelo primeiro-ministro e composto pelos primeiros-ministros de cada estado e pela equipe econômica federal.
Criticou também as fracas ligações entre a política educativa e a ciência, a investigação e as TI, conduzindo a um desemprego alarmante entre os diplomados universitários.
“O sistema burocrático do Paquistão ainda funciona de uma forma da era colonial, causando atrasos, enquanto outros países utilizam o governo electrónico e o arquivamento electrónico para tomar decisões em tempo real”, disse ele, apelando à digitalização de todo o sistema governamental para reduzir ineficiências e atrasos em projectos de desenvolvimento multibilionários.
Salientou ainda que o orçamento dará prioridade à educação, apesar da “resistência de grupos cujos privilégios possam ser afectados”, pois é a verdadeira base do desenvolvimento sustentável.
Finalmente, o Dr. Hussain sugeriu reuniões financeiras trimestrais, acompanhamento digital dos objectivos de desenvolvimento e decisões correctivas oportunas.
O Dr. Muhammad Sabir, do Centro de Política Social e Desenvolvimento, apresentou então uma análise detalhada do orçamento para 2026-27.
No seu discurso, o vice-chanceler da KU, Dr. Khalid Mahmoud Iraque, salientou que o rápido crescimento populacional do país é um desafio fundamental. Ele criticou o prêmio NFC por alocar recursos principalmente com base na população, o que promove indiretamente o crescimento populacional.
“Ao contrário dos países desenvolvidos que controlam as suas populações para alcançar o progresso económico e social, o crescimento desenfreado do Paquistão está a dificultar o desenvolvimento do país”, disse ele, lamentando que os sectores da educação e da saúde que ajudaram o país a crescer nunca tenham sido uma prioridade para os sucessivos governos paquistaneses.
O Diretor da AERC, Professor Noureen Mujahid, o Reitor de Artes e Ciências Sociais, Professor Samina Saeed, e o Diretor da AERC, Dr. Amir Hussain, também falaram.
Publicado na madrugada de 30 de junho de 2026
