Um ano depois das promessas históricas de aumentar os gastos com a defesa, os líderes da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) reúnem-se em Ancara na próxima semana para enfrentar um novo desafio: fazer com que a indústria produza armas suficientes.
À medida que o dinheiro flui para os orçamentos da defesa, um aumento de 90 mil milhões de dólares só no ano passado na Europa e no Canadá, a aliança de 32 nações luta para transformar esse dinheiro em poder de fogo.
O chefe da OTAN, Mark Rutte, disse: “O dinheiro é extremamente importante, mas dólares e euros não podem parar mísseis e tanques”.
“Precisamos transformar o dinheiro em capacidades prontas para o combate e rapidamente. Esta é a nossa prioridade comum.”
A questão estará no centro das atenções em Ancara, onde se espera que os líderes fechem acordos no valor de milhares de milhões de dólares num fórum especial da indústria à margem da cimeira.
Não é nenhuma surpresa que a indústria tenha lutado para produzir armas suficientes e a um ritmo suficientemente rápido.
A invasão da Ucrânia pela Rússia há muito que destacou as limitações da Europa na produção de quantidades suficientes, incluindo longos tempos de espera e falta de capacidades essenciais.
Entretanto, a guerra do presidente Donald Trump com o Irão esgotou os arsenais dos EUA, tornando mais difícil para as empresas reabastecê-los.
A necessidade de reforço é de fundamental importância para a Europa, uma vez que parece destinada a tornar-se menos dependente dos Estados Unidos face às crescentes dúvidas sobre a sua credibilidade e aos avisos de um possível ataque russo nos próximos anos.
“Aprendemos como arrecadar fundos adicionais. Ainda precisamos aprender como usar os fundos de forma eficaz para superar a Rússia, inovar e superar a Rússia”, disse o comissário de Defesa da UE, Andrius Kubilius.
A indústria afirma que, após décadas de subinvestimento total na defesa, a mudança já está a começar.
“Muitos fabricantes estão investindo para expandir significativamente a sua capacidade de produção”, disse Camille Grand, diretora-geral da associação europeia da indústria de defesa ASD, à AFP.
“Mas isso significa que estamos exatamente onde deveríamos estar? Provavelmente não.”
‘Sobrecarregado’
Os analistas alertaram que se a guerra eclodisse agora, a Europa ficaria rapidamente sem armas essenciais, como mísseis de defesa aérea.
Analistas do Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR) disseram: “A atual capacidade de produção da Europa em algumas áreas-chave ficará sobrecarregada dentro de alguns dias”.
“A produção de munições aumentou de 300.000 munições por ano para uma meta de 2 milhões de munições em 2022, mas isto ainda não é suficiente para um conflito prolongado.”
Alguns dos problemas que a Europa enfrenta estão profundamente enraizados.
A UE lançou uma série de iniciativas para reformar o mercado de defesa, mas o setor continua fragmentado, uma vez que países como a França protegem fortemente as suas empresas.
“A União Europeia tem 27 mercados de defesa e 27 regulamentações, por isso ainda existem muitos obstáculos para a indústria de defesa”, queixou-se Kubilius, que supervisiona os esforços da UE para aumentar a produção, num discurso recente.
Mas a promoção de um mercado único de defesa no continente e de uma maior cooperação entre os países enfrenta grandes obstáculos.
Guntram Wolff, especialista em economia de defesa do Instituto Bruegel, em Bruxelas, disse à AFP que as grandes empresas do setor não têm incentivos para investir porque sabem que receberão tratamento preferencial do governo.
“As compras alemãs a empresas nacionais aumentaram de cerca de 30% em 2020-2021 para 60% em 2025-2026”, disse ele.
aprender com a Ucrânia
A Europa não precisa de ir muito longe se quiser um exemplo de uma indústria de defesa ágil que possa competir com a Rússia.
Apesar de viver sob constantes bombardeamentos durante mais de quatro anos, a Ucrânia tornou-se uma potência tecnológica, produzindo milhões de drones.
“A indústria de defesa da Europa produz produtos de defesa de ‘alta costura’.
“Embora tecnologicamente avançado, é um produto difícil de fabricar, caro e difícil de dimensionar”, disse Kubilius.
“A indústria ucraniana produz armas para uso no campo de batalha durante a guerra.”
Muitas empresas europeias estão agora a iniciar parcerias com empresas ucranianas para explorar os seus conhecimentos, e os responsáveis esperam integrar ainda mais a indústria do país.
“A integração industrial de defesa da Ucrânia deve ser tratada como um investimento na segurança moderna. As suas inovações comprovadas, desde a guerra com drones até à fusão de inteligência, são os activos de que a Europa necessita agora”, afirmou o ECFR.
