A nova lei será chamada de Projeto de Lei de Regulamentação de Ofensores Habituais e Atividades Antissociais de Punjab de 2026. Isso é o suficiente.
Setenta e oito anos após a independência, o estado do Punjab está a agir resolutamente para promulgar leis rigorosas que fariam corar até mesmo os funcionários do Raj britânico.
A Lei de Controlo dos Delinquentes Habituais e do Comportamento Anti-Social do Punjab, 2026, propõe um sistema ao abrigo do qual as autoridades civis podem congelar as contas bancárias dos indivíduos, apreender os seus bens, remover a sua presença online, confiscar os seus telemóveis e colocá-los sob vigilância electrónica, com base numa avaliação da sua conduta pela Comissão de Informação.
A Lei de 2026 não recria simplesmente a mais desprezível opressão colonial, mas intensifica-a de uma forma que só pode ser descrita como uma celebração da continuidade intelectual ininterrupta da burocracia da nossa nação desde a era colonial.
O projeto será aprovado em nível de comitê e tudo o que resta é que a Assembleia de Punjab aprove o projeto (marcado para domingo). O projeto foi apresentado por Khalid Mahmoud Ranja, de Mandi Bahauddin do PML-N, ex-juiz distrital e juiz parlamentar.
gunda raj
O projeto de lei de 2026 encontrou a sua base intelectual em 1871, quando a Grã-Bretanha promulgou a Lei das Tribos Criminosas. A lei classificou toda a comunidade como criminosa hereditária, sujeitando os seus membros a registo, restrições de movimento, chamadas nominais forçadas e confinamento em recintos designados.
Esta lei ia além do processo penal normal e as suas sanções eram administrativas e não judiciais. Isto foi particularmente útil para os administradores coloniais porque contornou os padrões e procedimentos probatórios exigidos pela lei de sanções normais.
Em 1918, os administradores coloniais queriam estender este mecanismo a indivíduos fora da estrutura da tribo criminosa. Diretamente com base nesta lei, a Lei de Restrição de Delinquentes Habituais de 1918 (Punjab) foi aprovada. O projeto de lei de 2026 propõe revogar e substituir esta mesma lei. Nos termos da Lei de 1918, mesmo sem condenação, uma pessoa poderia ser declarada “delinquente habitual”, restrita a uma determinada área geográfica, obrigada a apresentar-se à polícia e colocada sob vigilância.
O Secretário de Estado indiano em Londres, considerando a versão original do Punjab Habitual Offenders Bill 1918, disse que restringir a circulação de indivíduos que ainda não tinham sido condenados e alargar a vigilância policial “é, penso eu, uma aceitação de princípios que não encontraram lugar na legislação permanente em vez de na legislação de emergência na Índia Britânica”.
Em 1959, o regime militar do Marechal de Campo Ayub Khan acrescentou um segundo instrumento ao seu conjunto de ferramentas: a Ordem de Controlo Goondas do Paquistão Ocidental. A lei deu aos juízes distritais o poder de declarar indivíduos “criminosos” com base na sua conduta ou associações e impor restrições à sua residência, movimento e atividades por até dois anos sem exigir uma condenação.
A substituição destas leis na forma do Projeto de Lei 2026 é consideravelmente mais rigorosa, em vez de uma lei sucessora mais restrita.
Um grupo de bandidos estrangula viajantes em uma rodovia indiana no início do século XIX. Um membro do grupo agarra a perna do viajante, outro agarra sua mão e um terceiro membro aperta a ligadura em volta do pescoço do viajante. Com base no depoimento dos bandidos, acredita-se que a pintura tenha sido pintada por um artista indiano em Lucknow em 1837. Artista indiano anônimo. Foi feito para o capitão James Peyton, o assistente britânico estacionado em Lucknow. — Site de Frances Pritchett, Universidade de Columbia, originalmente da Biblioteca Britânica.
O projeto de lei de 2026 lista 23 categorias de comportamento anti-social.
Ao lado do crime organizado e do tráfico de drogas estão crimes como o uso de linguagem abusiva em locais públicos, perturbação pública, disseminação de desinformação nas redes sociais e crueldade contra animais. Quem decide o que é “obsceno”? Qual é a diferença entre “incômodo” e interação social normal? Quem julga a “desinformação”? Estas decisões são deixadas à imaginação dos Comissários de Informação que administram a lei.
O facto de a crueldade contra os animais estar incluída na lista de actos sancionáveis mostra que o objectivo da lei proposta é fornecer um conjunto de ferramentas de repressão pronto a usar e tão abrangente quanto possível, em vez de um problema ideológico com os próprios actos subjacentes.
O governo de Punjab esteve recentemente ocupado realizando operações de abate em massa de cães vadios em toda a província, atirando e envenenando milhares de cães. Um governo que cometeu o abate em massa, indiscriminado e ilegal de animais irá agora criminalizar os seus próprios cidadãos pela crueldade para com os mesmos animais. É preciso um certo tipo de audácia institucional para escrever uma lei que você mesmo está violando no momento em que a escreve.
O projecto de lei 2026 também confere às comissões locais de inteligência poderes irrestritos para declarar uma nova “gama de actividades” como comportamento anti-social, dando aos burocratas o poder de alargar o âmbito da lei sem voltar ao parlamento.
A característica mais draconiana do projecto de lei é que as sanções que deveriam seguir-se a uma condenação podem ser impostas com base na acusação e não no crime comprovado. Se uma pessoa tiver sido detida múltiplas vezes com base em “provas credíveis” ou em conexão com um crime planeado, a pessoa pode ser declarada um delinquente habitual e sujeita a monitorização electrónica obrigatória. Ele não foi condenado por nenhum crime. Uma contestação apresentada pela polícia contra alguém é suficiente para desencadear esta disposição, mesmo que todos os processos contra essa pessoa acabem em absolvição.
No sistema de justiça criminal do Paquistão, os casos podem levar anos ou mesmo décadas a resolver, o poder de detenção pode ser exercido por razões completamente alheias às provas, os desafios são rotineiramente levantados como forma de acusação e as detenções repetidas em nome de criminosos habituais punem as pessoas pelo que a polícia fez, e não pelo que foi provado que fizeram.
Os efeitos de ser identificado como reincidente são imediatos. Os indivíduos devem usar dispositivos eletrônicos de monitoramento por pelo menos três meses. Eles devem pagar fiança, cumprir quaisquer restrições que considerem adequadas e comparecer à delegacia conforme orientação. As suas fotografias, impressões digitais, amostras de caligrafia, dados biométricos e, em alguns casos, ADN também serão recolhidos e armazenados. Seus nomes serão inseridos no banco de dados do distrito e no Registro de Infratores Habituais de Punjab.
Mesmo antes de começar a detecção de reincidentes, os comités de inteligência locais podem recomendar a imposição de uma ampla gama de sanções àqueles que se descobrirem envolvidos em comportamentos anti-sociais, incluindo a inclusão na Lista Provisória de Identificação Nacional (PNIL), apreensão ou bloqueio de passaportes e bilhetes de identidade nacionais, eliminação de contas de redes sociais e confisco de telemóveis, computadores portáteis e dados deles extraídos, apreensão de bens móveis ou apreensão de provas. Congelamento de imóveis, contas bancárias e vigilância usando “tecnologia de ponta”
A maioria deles não requer sanção judicial prévia. A penhora de bens carece de aprovação de um magistrado e ocorrerá no prazo de 15 dias após a execução da ordem. O caminho de recurso passa por três níveis sucessivos da mesma estrutura de execução para chegar ao quarto nível, o tribunal quase judicial.
O arco de 1871 a 2026 é de continuidade, apesar da “independência” e dos golpes militares. A matéria por baixo da forma parece praticamente a mesma.
Imagem do cabeçalho: ‘Fight Goondas’ na Índia britânica em 1900. caixa de fósforos antiga. Imagem restaurada. -Philip Thornton/Facebook
