• Um corte antecipado de impostos poderia trazer um alívio de apenas 1.000 milhões de rupias.
• O setor têxtil impulsiona amplas reformas, descontos e reduções de custos de energia
• 68% de carga fiscal prejudica a competitividade. Indústria exige restabelecimento do sistema tributário final
ISLAMABAD: O governo está a considerar abolir o imposto antecipado de 1% sobre os exportadores no próximo orçamento federal, o que poderia proporcionar um alívio de cerca de 1 bilião de rupias.
Contudo, não está actualmente em cima da mesa um amplo apoio fiscal ao sector em dificuldades.
Autoridades familiarizadas com as discussões orçamentais disseram à Dawn na sexta-feira que a proposta está a ser activamente considerada como parte de medidas limitadas e direccionadas para as indústrias de exportação, particularmente o sector têxtil, que necessita de reformas abrangentes.
Um imposto antecipado de 1% sobre as receitas de exportação tem sido criticado há muito tempo pelos exportadores como uma medida de drenagem de liquidez que vincula o capital de giro, apesar das baixas margens de lucro e dos atrasos nos reembolsos.
Os dados da indústria revelaram que só os exportadores pagaram em excesso quase 2.000 milhões de rupias como imposto de rendimento antecipado de 1% durante o AF25 e o AF26.
“Isto é efectivamente um reembolso parcial do que já foi recolhido”, disse um grande exportador, apontando para a carga fiscal cumulativa, os elevados custos de energia e os atrasos nos reembolsos que continuam a restringir as operações.
O sector têxtil, que representa uma grande parte das exportações do Paquistão, apresentou um conjunto abrangente de propostas antes do orçamento, incluindo o restabelecimento da Ração Fiscal Final (FTR), a redução dos direitos energéticos, o cancelamento de mais de 327 mil milhões de rupias em reembolsos fiscais pendentes e a restauração dos incentivos à exportação.
No entanto, fontes sugeriram que é pouco provável que a maioria destas exigências seja abordada no próximo orçamento, que continua limitado pelas metas de receitas e pelos esforços contínuos de estabilização.
Os dados da indústria mostram que o Paquistão está em desvantagem significativa em termos de tributação real. Os exportadores enfrentam um encargo estimado em 68,27% mais do que os seus concorrentes regionais.
Em contraste, o Vietname mantém uma taxa de imposto sobre as sociedades de cerca de 20%, o Bangladesh varia entre 22,5% e 27,5% e a Índia aplica uma estrutura escalonada de 26% a 34%. Estes regimes relativamente baixos e previsíveis permitem aos exportadores de países concorrentes garantir margens e reinvestir na expansão da capacidade.
Esta lacuna indica que o quadro fiscal do Paquistão não é apenas mais elevado, mas também mais complexo, uma vez que vários impostos contribuem para a carga cumulativa.
Os exportadores observaram que os impostos antecipados são particularmente onerosos porque são aplicados no momento da transação, independentemente da rentabilidade, aumentando efetivamente o custo de fazer negócios num ambiente já de impostos elevados. O alívio proposto de 1 bilião de rupias, embora significativo em termos absolutos, é modesto no contexto das necessidades de liquidez do sector e das obrigações fiscais acumuladas.
Os preços da energia surgiram como uma das restrições mais importantes. Os custos da electricidade industrial no Paquistão são de cerca de 11,5 cêntimos por quilowatt-hora, em comparação com 6,3 cêntimos na Índia, 8 cêntimos no Vietname e apenas 5 cêntimos no Uzbequistão.
Os preços do gás mostram uma divergência ainda mais acentuada, com o Paquistão a custar cerca de 13,5 dólares por mmBtu, em comparação com 6-7 dólares na Índia e no Vietname, e cerca de 3 dólares no Uzbequistão. O Paquistão enfrenta problemas de fiabilidade do abastecimento, além de tarifas elevadas, enquanto países como a China e o Vietname oferecem abastecimentos estáveis juntamente com tarifas preferenciais para utilização industrial.
Estes efeitos combinados aumentam significativamente os custos de produção e impactam diretamente a competitividade das exportações.
imposto indireto
O sistema de impostos indiretos do Paquistão é caracterizado por um GST fixo de 18% sobre matérias-primas e produtos acabados, com atrasos no reembolso que variam de meses a anos. Em contrapartida, os nossos concorrentes regionais aplicam taxas diferenciadas e sistemas de reembolso eficientes. Bangladesh aplica imposto de valor agregado (IVA) reduzido ou com taxa zero sobre importações e exportações, a Índia opera um sistema estruturado de GST com reembolsos normalmente processados dentro de duas a quatro semanas, enquanto o Vietnã e a China oferecem mecanismos de reembolso quase instantâneos ou automatizados.
Esta desconexão cria uma desvantagem de liquidez para os exportadores paquistaneses, uma vez que o capital de giro continua vinculado a atrasos nos reembolsos.
O presidente-executivo da Associação de Exportadores Têxteis do Paquistão (PTEA), Furram Mukhtar, disse em um comunicado que o setor de exportação do Paquistão e toda a cadeia de valor têxtil estão, infelizmente, lutando contra uma mentalidade que parece tendenciosa a punir o próprio ecossistema que gera divisas, cria empregos e sustenta a atividade econômica documentada.
A dura realidade actual é que quanto mais os exportadores crescem, mais ficam sobrecarregados. Em muitos casos, quanto mais você exporta, mais você perde, disse ele.
Os números documentados pelo próprio governo revelam que a transição do FTR para o regime fiscal normal (NTR) resultou numa extracção de receitas adicionais estimada em cerca de 90 mil milhões de rupias.
Os exportadores devem ter a opção de permanecer sob o FTR ou optar voluntariamente pelo NTR. Talvez este tenha sido um dos raros momentos na história do Paquistão em que toda a cadeia têxtil se reuniu em torno de uma proposta concreta e equilibrada. Infelizmente, mesmo esta recomendação unificada não parece ter sido seriamente considerada, acrescentou.
O Esquema de Facilitação de Exportações (EFS) é uma das poucas boas reformas introduzidas nos últimos anos. Tornou-se totalmente digital, trazendo transparência e eficiência ao sistema. No entanto, disse que a exclusão do comércio interno do EFS aumentou significativamente a carga sobre os exportadores e perturbou a cadeia de valor têxtil integrada.
“Enfatizamos repetidamente que o superimposto deveria ser eliminado gradualmente, juntamente com o imposto sobre o volume de negócios mínimo (MTR), o imposto sobre dividendos entre empresas e o imposto sobre ações bonificadas, especialmente quando as ações bonificadas são itens não monetários e não representam geração real de renda”, disse ele.
Da mesma forma, os exportadores propuseram uma estrutura progressiva de GST. Isto significa que as matérias-primas podem ser tributadas a 5 por cento, os tecidos a 10 por cento e os produtos acabados a taxas normais de GST, garantindo assim que a recuperação das receitas primárias ocorre na fase do produto final, em vez de reter capital ao longo da cadeia de produção.
Publicado na madrugada de 30 de maio de 2026
