O diálogo entre a Índia e o Paquistão sempre foi difícil. Isto acontece precisamente porque nunca foi impulsionado apenas por cálculos bilaterais.
A última provocação do chefe do exército indiano, general Upendra Dwivedi, pedindo ao Paquistão que escolha entre permanecer “geografia ou história”, expôs mais uma vez as contradições que continuam a definir a política da Índia em relação ao seu vizinho ocidental.
A declaração surge dias depois de ter surgido um coro invulgar em partes do establishment estratégico e ideológico da Índia, que parecia criar espaço para o envolvimento com Islamabad. Isto levou muitos a acreditar que o ecossistema político de Nova Deli estava secretamente a preparar a opinião pública interna para um abrandamento limitado com Islamabad.
Este sinal não veio directamente do governo, mas sim do seu precursor ideológico, o Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), cujo secretário-geral Dattatreya Hosavale insistiu que a porta ao diálogo com o Paquistão não deveria ser fechada para sempre.
Os comentários foram chocantes porque vieram do núcleo ideológico mais amplo de Sangh Parivar, numa altura em que o discurso oficial da Índia se tornou cada vez mais securitizado após o conflito de 2025 com o Paquistão.
Dos cânticos pró-diálogo às provocações do General Dwivedi, a Índia parece estar a testar as águas internas quanto à possibilidade de um “degelo limitado” com o Paquistão
A intervenção de Hosabare não foi um incidente isolado e foi seguida por um artigo semelhante na publicação RSS Organizer. O ex-chefe do exército indiano, general Manoj Naravane, e outras figuras indianas proeminentes também apoiaram publicamente a ideia de manter canais de comunicação e envolvimento das pessoas.
Tudo isto aconteceu tendo como pano de fundo relatos constantes nos meios de comunicação indianos de que tinham ocorrido contactos da Via II e da Via 1.5, envolvendo altos funcionários reformados, diplomatas e figuras estratégicas de ambos os países.
Nada disto significa necessariamente que o governo de Narendra Modi tenha decidido mudar a sua política de não se envolver com o Paquistão, mas o que é surpreendente é que nenhum dos suspeitos do costume, o Sr. Modi, o Conselheiro de Segurança Nacional Ajit Doval, ou o Ministro dos Negócios Estrangeiros S. Jaishankar, contradisseram as declarações do líder do RSS.
O Ministério das Relações Exteriores da Índia também não negou relatos da mídia sobre o “contato silencioso”.
Este silêncio foi significativo porque, na Índia, o silêncio dos líderes seniores sobre o Paquistão é frequentemente utilizado para manter uma ambiguidade deliberada, em vez de uma ausência de posição.
Como tal, a declaração do RSS foi interpretada em alguns setores mais como um balão de teste do que como uma declaração política. Isto pode ter tido como objectivo testar as reacções internas, avaliar as reacções internacionais e preparar lentamente a base política no caso de Nova Deli decidir de alguma forma que alguma forma de envolvimento controlado com o Paquistão era mais uma vez estrategicamente necessária.
O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Paquistão expressou cepticismo semelhante, com o porta-voz Tahir Andrabi a dizer numa conferência de imprensa semanal que, embora o aumento de vozes pró-diálogo seja um desenvolvimento bem-vindo, o que realmente importa é a política oficial de Nova Deli.
Flexibilidade tática?
Existem múltiplas razões pelas quais tal sinalização por parte da Índia surgiu agora. O ambiente geopolítico pós-conflito em 2025 não se desenvolveu a favor da Índia.
Na verdade, o conflito do Golfo tornou o Paquistão muito mais relevante. As tensões no relacionamento pessoal de Modi e Trump também ajudaram.
Nesta situação, questiona-se se o governo Modi está a encorajar secretamente tais sinais para ganhar tempo. Alguns acreditam que através de tais sinais, a Índia procura flexibilidade táctica em vez de reaproximação estratégica.
O RSS também está interessado em adoptar uma postura pró-diálogo, uma vez que a moderação internacional serve o seu propósito. Nos últimos anos, tem procurado estabelecer-se no exterior como uma organização culturalmente enraizada, em vez do que é geralmente visto como um movimento hindu de linha dura.
Portanto, apelar ao diálogo com o Paquistão custaria pouco a nível interno e, ao mesmo tempo, ajudaria a suavizar as percepções externas.
Contudo, isto não deve ser confundido com uma mudança política em Deli. Deve recordar-se que os ficheiros do Paquistão na Índia ainda são rigorosamente controlados pelo Gabinete do Primeiro-Ministro e pelas agências de segurança nacional. Especialmente quando se trata de questões fundamentais de segurança no Paquistão, o poder é muito menor do que o de grupos ideológicos ou de funcionários reformados e, em vez disso, é investido num pequeno círculo centrado em torno de Modi e de Doval.
É isto que torna interessante a intervenção do General Dwivedi. As suas observações foram feitas num evento de intercâmbio público realizado por volta do primeiro aniversário da Operação Sindur, com o objetivo de reforçar a mensagem de dissuasão contra o Paquistão.
Mas a verdadeira questão é se esta declaração reflecte o veto sistémico ao diálogo por parte dos militares indianos ou se é um sinal táctico alinhado com os sentimentos nacionalistas nacionais.
Há poucas evidências de que os comandantes militares indianos moldem de forma independente a política de Nova Deli para o Paquistão.
Os militares indianos operam no âmbito de uma estrutura civil e centralizada de tomada de decisões e, embora o comandante militar indiano possa ter uma voz importante, é evidente que não é o principal arquitecto da política estratégica em relação ao Paquistão.
Se a liderança política em Nova Deli decidir que o envolvimento com o Paquistão é do interesse da Índia, as autoridades militares irão quase certamente concordar. Historicamente, os comandantes militares indianos reflectiram a direcção política prevalecente, em vez de a determinarem de forma independente.
As autoridades militares do Paquistão, por outro lado, há muito que argumentam que os militares indianos estão politizados e inseridos no discurso nacionalista do país, e que os comentários do General Dwivedi provavelmente reforçarão esta percepção em Rawalpindi.
A questão mais profunda pode não ser apenas a politização, mas até que ponto a própria política da Índia para o Paquistão está confinada à arena política interna.
O diálogo entre a Índia e o Paquistão sempre foi difícil. Isto acontece precisamente porque nunca foi impulsionado apenas por cálculos bilaterais.
Os sinais contraditórios da Índia reflectem a própria incerteza interna do regime sobre como gerir o Paquistão após anos de escalada, endurecimento das atitudes públicas e redução do espaço diplomático.
A confiança sinaliza quando necessário, mas o antigo princípio da política de verificação ainda se aplica.
Publicado na madrugada de 20 de maio de 2026
