A senadora Cynthia Lummis disse que a Lei de Transparência do Mercado de Ativos Digitais “precisa ser concluída até o final do ano”, e os republicanos planejam convocar o Comitê Bancário no final de abril, após meses de atrasos.
resumo
Lummis disse aos seus colegas que a Lei CLARITY “precisa ser concluída até o final do ano”, e os republicanos bancários do Senado disseram que pretendem iniciar a marcação no final de abril, depois da Páscoa. O projeto de lei dividiria a supervisão de “produtos digitais” e títulos entre a CFTC e a SEC, estabeleceria regras para bolsas e emissores e preencheria lacunas deixadas pela Lei GENIUS Stablecoin de 2025. Uma disputa sobre a proibição de rendimentos passivos de stablecoin paralisou o progresso e custou o suporte da Coinbase, mas Lummis agora diz que um compromisso sobre os rendimentos e a linguagem DeFi está “quase sobre a mesa”, pressionando Washington para concluir o trabalho em um calendário lotado de 2026.
A senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.) Ofereceu na quarta-feira o prazo mais claro até agora para a Lei de Transparência do Mercado de Ativos Digitais, declarando em um debate relatado pela jornalista de criptografia Eleanor Terret que o marco histórico da estrutura do mercado de criptografia “deve ser concluído até o final do ano”, apesar dos obstáculos que repetidamente retardaram seu progresso. Lummis também revelou que o lado republicano do Comitê Bancário do Senado planeja iniciar o processo de aumento do projeto no final de abril, após as férias da Páscoa.
Os comentários representam um endurecimento significativo da posição de Lummis sobre a Lei CLARITY (oficialmente conhecida como Lei de Transparência do Mercado de Ativos Digitais), que é a peça mais significativa da legislação criptográfica pendente no Congresso desde a aprovação da Lei GENIUS Stablecoin em julho de 2025. Lummis, que preside o Subcomitê de Ativos Digitais do Senado, é o defensor mais proeminente do projeto de lei, enquadrando-o como essencial para a liderança dos EUA em finanças digitais. Isto, argumentou, estabeleceria protecções regulamentares que as futuras administrações não poderão facilmente derrubar.
A Lei CLARITY procura resolver uma disputa jurisdicional de longa data entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission sobre ativos digitais, atribuindo autoridade de supervisão primária sobre produtos digitais à CFTC, mantendo ao mesmo tempo a autoridade da SEC sobre tokens classificados como valores mobiliários. Também estabelece requisitos de registro e divulgação para plataformas de negociação de criptomoedas e emissores de tokens. A Câmara aprovou o projeto de lei em 2025, mas o Senado avançou uma iteração mais restrita que imporia requisitos mais rigorosos de proteção ao cliente e limitaria a discricionariedade regulatória, estabelecendo uma “negociação de alto risco” entre as duas câmaras sobre o texto final.
A questão não resolvida mais incômoda são os rendimentos das stablecoins. Um rascunho anterior da Lei CLARITY do Senado incluía linguagem que proibiria os emissores de stablecoins de pagar juros ou rendimentos apenas pela manutenção de saldos de stablecoins, uma disposição destinada a evitar que stablecoins de pagamento competissem diretamente com depósitos bancários segurados. Esta disposição permitiria recompensas baseadas em atividades vinculadas ao uso real, como pagamentos, fornecimento de liquidez, staking e participação na governança da rede, mas proibiria o rendimento passivo apenas para custódia. A Coinbase citou essas disposições como razões para retirar o apoio ao projeto de lei, enquanto os grupos bancários apoiaram as restrições.
A declaração de Lummis na quarta-feira foi o sinal mais encorajador de que o impasse está a ser resolvido. Ele disse que a questão do rendimento da moeda estável foi “quase resolvida”, acrescentando que as disputas sobre as disposições relacionadas ao DeFi também foram “abordadas de forma adequada”. Pessoas familiarizadas com as negociações disseram anteriormente que as negociações entre legisladores e a indústria estavam caminhando na “direção certa” e que o CEO da Câmara Digital, Cody Carbone, estava otimista em ganhar um voto sim.
O cronograma de aumento de preços para o final de abril é mais específico do que o anunciado anteriormente. No início deste ano, o Comité Bancário tinha planeado aumentar os preços em Janeiro, mas desistiu no dia anterior, depois de Lummis reconhecer que o projecto de lei precisava de mais consenso, especialmente devido às preocupações dos bancos e cooperativas de crédito preocupadas com o esgotamento dos depósitos por stablecoins. O atraso provocou frustração aberta em Lummis, que apelou aos seus colegas democratas para não recuarem após meses de progresso bipartidário.
Com a Lei GENIUS já sancionada e seus regulamentos de implementação atualmente sob revisão pelo OCC, a Lei CLARITY torna-se o pilar restante do que a indústria há muito chama de estrutura regulatória abrangente de ativos digitais dos EUA. Lummis estabeleceu prazo para o final do ano. Se Washington conseguirá manter as coisas assim, com um calendário legislativo já repleto de crises geopolíticas e um ciclo controverso do Fed, determinará se 2026 será o ano em que as regras finalmente se aplicarão às criptomoedas.
