O Congresso reunir-se-á esta semana para considerar a resolução do Senado sobre poderes de guerra e duas medidas concorrentes na Câmara dos Representantes destinadas a limitar a capacidade do presidente Donald Trump de expandir as operações militares contra o Irão sem a aprovação explícita do Congresso.
A resolução do Senado, patrocinada pelo senador Tim Kaine (D-Va.), faz referência à Resolução sobre Poderes de Guerra de 1973, que foi promulgada durante a Guerra do Vietnã para verificar os poderes de guerra do presidente. Se for adoptada, exigirá o fim do envolvimento militar dos EUA nas hostilidades contra o Irão, a menos que o Congresso autorize a sua continuação.
“A Constituição diz que não podemos ir à guerra sem o voto do Congresso”, disse Kaine. “As vidas das nossas tropas estão em risco. Deveríamos regressar imediatamente a Washington e votar esta questão.”
Na Câmara, os deputados Ro Khanna (D-Calif.) e Thomas Massie (R-Ky.) Apresentaram uma resolução bipartidária orientando o presidente a retirar as forças dos EUA das hostilidades contra o Irão sem a aprovação do Congresso.
Ao mesmo tempo, o deputado Josh Gottheimer (D-NJ) e outros centristas apoiam uma abordagem diferente e mais cautelosa da Câmara, não chegando a apelar a uma paragem imediata, mas apelando ao cumprimento da lei actual e à consulta do Congresso. Gottheimer disse que espera que o presidente “aderir à Lei dos Poderes de Guerra”.
A votação ocorreu na sequência de ataques coordenados dos EUA e de Israel contra alvos militares e políticos iranianos, uma escalada que supostamente resultou em baixas dos EUA e levantou preocupações de um conflito regional mais amplo.
Os líderes democráticos enquadraram a sua posição em torno da supervisão parlamentar e não da retirada imediata. O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer (DN.Y.), apelou ao secretário de Estado, Marco Rubio, para “falar francamente ao Congresso e ao povo americano sobre o propósito destes ataques e o que acontece a seguir”, acrescentando que o Senado “deveria regressar à sessão para aprovar a Resolução dos Poderes de Guerra”.
O líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries (DN.Y.), também apelou a uma conferência secreta e a uma votação formal, dizendo que a administração “deve fornecer uma justificação robusta para este acto de guerra, definir claramente os nossos objectivos de segurança nacional e articular um plano para evitar outro atoleiro militar dispendioso e prolongado no Médio Oriente”.
Os legisladores progressistas opuseram-se mais diretamente à operação. O senador Bernie Sanders (Independente, R-Vermont) e o senador Jeff Merkley (D-Oregon) declararam publicamente que não irão à guerra com o Irão.
No entanto, podem ser vistas fissuras dentro do Partido Democrata. O senador John Fetterman (D-Pensilvânia) disse que se opõe à resolução. “Não é necessário. Mas, honestamente, a coisa toda é realmente um ato vazio”, disse ele.
O apoio ao presidente continua forte entre os republicanos. O senador Tom Cotton (R-Ark.), presidente do Comitê de Inteligência do Senado, disse esperar “apoio esmagador dos republicanos eleitos no Congresso”.
Mas o deputado Massey (R-Ky.), Co-patrocinador da resolução da Câmara, argumentou que este conflito é inconsistente com os princípios “América Primeiro” da política externa do Presidente Trump.
O Partido Democrata também tem dúvidas quanto à clareza dos objectivos da administração. O senador Mark Warner (D-Va.), O principal democrata no Comitê de Inteligência do Senado, disse que seus objetivos declarados mudaram após sua reunião com Rubio.
“Vimos os objetivos desta operação mudarem quatro ou cinco vezes”, disse Warner. “Não sabemos se algum desses objetivos, se alcançados, significa que estamos no fim do jogo.”
Mesmo que qualquer uma das câmaras aprove a resolução, o Congresso provavelmente terá de anular o veto do presidente, o que exigiria uma maioria de dois terços em ambas as câmaras, um limiar que parece difícil, dado que os republicanos controlam ambas as câmaras.
O esforço lembra a tentativa do Congresso de restringir os poderes de guerra do presidente quando aprovou os SJRes em 2020, na sequência do ataque aéreo dos EUA que matou o general iraniano Qasem Soleimani. No entanto, em última análise, não restringiu a ação administrativa.
Com o aprofundamento das divisões partidárias e a evolução dos conflitos, a próxima votação testará a vontade e a capacidade do Congresso de afirmar o seu papel constitucional em questões de guerra e paz.
