• O comité nomeado pelo Primeiro-Ministro apela a medidas para melhorar a facilidade de fazer negócios.
• Pretende rever as tarifas para aumentar o valor das exportações para mais de 60 mil milhões de dólares ao longo de três anos
• Destaca barreiras transversais em 20 produtos de exportação
• Salienta que a “imprevisibilidade da política” mina a confiança dos investidores e dos compradores
ISLAMABAD: Um órgão constituído pelo Primeiro-Ministro e chefiado pelo Ministro do Planeamento, Ahsan Iqbal, apelou a reformas urgentes para melhorar a facilidade de fazer negócios e a uma reestruturação e racionalização em grande escala das tarifas (tanto dos preços da energia como dos direitos comerciais) para mais do que duplicar as exportações, para mais de 60 mil milhões de dólares, no prazo de três anos.
O comité foi criado para conceber uma estratégia para evitar um novo programa do FMI quando o actual acordo de 8,4 mil milhões de dólares expirar no final de 2027, no meio da pressão crescente de indicadores económicos persistentemente fracos.
De acordo com o documento, compilado após uma semana de consultas com as partes interessadas dos sectores público e privado, de 5 a 9 de Janeiro, a comissão concluiu que as condições actuais são incapazes de impulsionar uma população em rápido crescimento de 250 milhões de pessoas para uma prosperidade sustentada devido a restrições transversais que afectam “todos os 20 itens de exportação prioritários e seis factores de exportação”.
Ironicamente, embora a maioria destas restrições sejam geralmente bem conhecidas, a incapacidade do governo de criar um ambiente de trabalho propício de uma forma justa, equitativa, baseada em regras e transparente, apesar de intervenções especiais aqui e ali, incluindo através do Conselho Especial de Facilitação de Investimentos (SIFC), impediu um caminho de crescimento sustentável para além da estabilização ao abrigo dos programas restritivos fornecidos voluntariamente ao FMI.
O plano propunha a redução dos preços da electricidade e do gás através do refinanciamento da dívida e da racionalização dos aumentos de preços. Concluiu que “a competitividade das exportações é prejudicada pelos elevados e voláteis custos da energia, uma vez que os preços da electricidade e do gás permanecem acima dos padrões regionais e mudam frequentemente”.
Alertou que a instabilidade estava a aumentar os custos de produção da indústria transformadora, do agro-processamento, dos recursos minerais, da pesca e dos serviços, prejudicando as margens de lucro e desviando encomendas para países concorrentes.
A Comissão de Planeamento também observou que o custo de fazer negócios no Paquistão “permanece estruturalmente elevado devido à tributação fragmentada e distorcida, direitos reversos sobre insumos, créditos antecipados de imposto de renda, atrasos nas restituições de impostos sobre vendas e contínuas restrições de capital de giro”.
O relatório afirma que estas questões afectam desproporcionalmente os exportadores e são particularmente vinculativas para as pequenas e médias empresas nas cadeias de valor da indústria transformadora e da agricultura.
O comité afirmou que a imprevisibilidade política também estava a minar o investimento e a confiança dos compradores. “As alterações frequentes nos sistemas fiscais, nos preços da energia, nas estruturas tarifárias, nos incentivos à exportação e nos regimes regulamentares, muitas vezes anunciadas no final do ciclo económico, restringem o planeamento futuro, a expansão da capacidade e o aumento de escala, particularmente em torno do ciclo anual de reserva de encomendas de exportação”, afirma o relatório.
A visão geral também destacou a fragmentação institucional e a carga regulatória. Afirmaram que definições inconsistentes de PME no Banco do Estado do Paquistão, na SMEDA, no Conselho Federal de Receitas e nas autoridades provinciais têm acesso limitado a empréstimos, incentivos e regimes de apoio. O comité afirmou que a sobreposição de mandatos, a aplicação discricionária, a auditoria excessiva e a fraca coordenação interagências aumentaram os custos de conformidade e as incertezas.
Além disso, os exportadores também enfrentam fracas infra-estruturas nacionais de qualidade, testes e conformidade, aumentando a dependência de laboratórios estrangeiros para certificação e testes, afirmou, acrescentando: “Isto aumenta os custos, prolonga os prazos de entrega, aumenta o risco de rejeição nos mercados de exportação regulamentados e limita o movimento para produtos e destinos de maior valor”.
O acesso limitado ao financiamento acessível também foi destacado como um constrangimento à modernização e à adição de valor. A comissão afirmou que os créditos à exportação, os seguros, as garantias e as facilidades de financiamento a longo prazo continuam subdesenvolvidos, enquanto as elevadas taxas de juro, os requisitos de garantias e as restrições de liquidez estão a restringir o investimento das pequenas e médias empresas em tecnologia, conformidade e expansão.
A comissão também questionou a implementação de planos de facilitação de exportações e de insumos, incluindo o Esquema de Facilitação de Exportações, dizendo que atrasos processuais, aumento dos custos de insumos e pressões de capital de giro estavam limitando a aquisição eficaz de matérias-primas e insumos intermediários.
Também citou estrangulamentos na logística e na facilitação do comércio, incluindo elevados custos de transporte terrestre, caminhos-de-ferro subutilizados, congestionamento portuário, atrasos no desalfandegamento, infra-estruturas inadequadas da cadeia de frio e sistemas de correio e correio fracos para pequenas e médias empresas.
O relatório observou que a falta de um terminal de exportação dedicado no Porto de Qasim, a infra-estrutura de manuseamento limitada, o armazenamento coberto inadequado e as medidas de evacuação limitadas aumentaram os tempos de permanência, os custos de manuseamento e a incerteza do envio. Também apontaram as lacunas de competências, o baixo valor acrescentado e a fraca força da marca como barreiras à passagem para segmentos de maior valor.
Com base na consulta, a Comissão de Planeamento está actualmente a recolher informações adicionais através da investigação do sector privado, refinando os contributos para aumentar as exportações no âmbito do Plano Estratégico do Urânio para o Paquistão e desenvolvendo um roteiro tecnológico específico do sector, baseado em dados.
“O desenvolvimento, a soberania económica e até a segurança nacional do Paquistão dependem agora de uma coisa: a rapidez com que pode expandir as suas exportações e avançar para um modelo de crescimento liderado pelas exportações”, disse Iqbal no final das conversações.
“A única maneira de nos libertarmos da muleta estrangeira e evitar o próximo programa do FMI é aumentar rapidamente as exportações e construir fortes reservas cambiais”, acrescentou.
Os 20 produtos visados nestas iniciativas incluíam cobre, pedras preciosas e jóias, software e serviços de TI, peixe e produtos de peixe, arroz, frutas e vegetais, carne e produtos à base de carne, goma de guar e seus produtos, artesanato, têxteis e vestuário, artigos desportivos, couro e produtos de couro, instrumentos cirúrgicos, produtos químicos e farmacêuticos, cimento, carpetes e tapetes, produtos de engenharia, calçado, materiais plásticos e talheres.
O Paquistão exporta actualmente bens no valor de cerca de 30 a 35 mil milhões de dólares, mas a Comissão de Planeamento estima que mais de 60 mil milhões de dólares por ano poderão ficar por explorar.
As conclusões e recomendações serão integradas num diagnóstico específico do produto e num quadro de promoção direccionado e submetidas ao Primeiro-Ministro. A sua implementação requer autorização sob condições estritas do FMI.
Publicado na madrugada de 12 de janeiro de 2026
