“Mais de 20 anos depois do 11 de Setembro, a Al-Qaeda não desapareceu, está a adaptar-se”, disse a emissora estatal alemã Deutsche Welle News numa recente reportagem em vídeo.
Esta avaliação foi reforçada por relatórios recentes dos principais meios de comunicação mundiais, incluindo o Wall Street Journal e a Al Jazeera, indicando que o Jamaat Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), um dos ramos regionais da Al-Qaeda, está a tentar tomar a capital do Mali, Bamako.
A JNIM opera na região do Sahel, na África Ocidental, principalmente no Mali, no Burkina Faso e no Níger, e colocou o país sob cerco económico ao cortar as rotas marítimas utilizadas pelos navios-tanque de combustível, paralisando efectivamente o país.
Ao longo das últimas duas décadas, a Al-Qaeda perseverou na adopção de estratégias-chave, mesmo quando a liderança de alto e médio nível na região Afeganistão-Paquistão (Af-Pak) foi removida ou capturada através de extensas operações de contraterrorismo lideradas pelos EUA em todo o Af-Pak, no Médio Oriente e em África. É uma evolução de uma estrutura organizacional hierárquica e centralizada para uma rede de franquias descentralizadas.
Mais de 20 anos depois do 11 de Setembro, a Al Qaeda não desapareceu, mas está a adaptar-se. A rede extremista está mais uma vez a promover a criação de um emirado islâmico, enquanto uma das suas afiliadas regionais paralisa a capital do Mali e outra, al-Shabaab, recupera terreno na Somália…
A estas franquias é concedida autonomia operacional, ao mesmo tempo que aderem à ideologia geral da Al-Qaeda Central (AQC). Esta mudança estratégica permitiu ao Grupo manter a sua influência e continuar as suas operações face a uma perda significativa de liderança.
Além do JNIM, outro temido afiliado da Al-Qaeda, o al-Shabaab, controla grandes partes do sul e centro da Somália desde Novembro de 2025. O grupo recuperou recentemente força, recuperando grande parte das perdas territoriais sofridas durante a contra-ofensiva do governo somali em 2022-2023.
Recentemente, vários canais extremistas encriptados conhecidos por partilharem propaganda da Fundação Azzaraka, o braço oficial de comunicação e propaganda do JNIM, apresentaram um comentário escrito comum com uma previsão ousada: “Parece que até ao final deste ano, os jihadistas estabelecerão um estado ou emirado islâmico no Mali, na Somália, ou em ambos”.
Evolução do marketing de afiliados
Estes desenvolvimentos não são incidentes isolados, mas fazem parte de um contexto e tendências extremistas mais amplos. A ocupação do Afeganistão pelos Taliban provou ser um catalisador significativo na sua busca pelo controlo territorial, deixando grupos extremistas, incluindo organizações regionais como o Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) e redes globais como a Al-Qaeda, ideologicamente inspirados e operacionalmente encorajados.
A Al-Qaeda é agora controlada principalmente pelos seus afiliados, mas a sua liderança central permanece em grande parte limitada à emissão de directivas gerais. A organização não conseguiu anunciar oficialmente um sucessor depois do assassinato do seu segundo líder máximo, Ayman al-Zawahiri.
A primeira afiliada, a Al-Qaeda no Iraque (AQI), foi criada em 2004, seguida pela Al-Qaeda no Magreb Islâmico (AQIM) no Norte de África em 2006-2007, e pela Al-Qaeda na Península Arábica (AQAP) em 2009.
O Al-Shabaab, reconhecido como o afiliado mais rico da Al-Qaeda, surgiu em 2012 com receitas anuais reportadas de mais de 100 milhões de dólares. Posteriormente, a Al-Qaeda no Subcontinente Indiano (AQIS) foi formada em Setembro de 2014, e a JNIM, que inclui a AQIM e quatro grupos armados no Mali, foi criada em 2017. Além disso, Fras Aldeen (HAD) surgiu em 2017. Síria no início de 2018.
Algumas das afiliadas acima mencionadas desapareceram gradualmente completamente, fundiram-se com outras empresas ou foram dissolvidas. Por exemplo, a AQIM fundiu-se com o JNIM, o HAD foi declarado dissolvido pela Al-Qaeda e a AQI evoluiu para o Estado Islâmico (EI).
A divisão entre a Al-Qaeda e o EI tornou-se oficial em Fevereiro de 2014, com a Al-Qaeda a negar publicamente qualquer ligação ao EI. O incidente ocorreu após meses de tensões entre as duas organizações, decorrentes da recusa de Abu Bakr al-Baghdadi em seguir as instruções do comando central da Al-Qaeda de Ayman al-Zawahiri sobre questões ideológicas, operacionais e organizacionais.
O caso mais interessante na nossa região é o da AQIS, o ramo da Al-Qaeda que já foi responsável, juntamente com o TTP, por quase todos os grandes ataques às principais instalações de segurança em todo o Paquistão. A AQIS também desempenhou um papel importante no apoio ao TTP em actividades ideológicas, operacionais e de propaganda, mas está actualmente operacionalmente inactiva, limitada principalmente à disseminação de conteúdos de propaganda.
Impacto do Acordo de Paz de Doha
Analistas afirmam que a AQC e a AQIS são as principais vítimas do acordo de paz EUA-Taliban Doha de 2020. Uma condição fundamental do acordo é evitar que a Al-Qaeda utilize o solo afegão para “ameaçar a segurança dos Estados Unidos e dos seus aliados”.
Como resultado destes acordos bilaterais, a AQC não foi capaz de reconhecer a morte do líder Ayman al-Zawahiri em Cabul, em Julho de 2022, ou mesmo de anunciar oficialmente o seu sucessor, enquanto as actividades da AQIS deixaram completamente de existir.
O acordo de Doha criou um paradoxo para a Al-Qaeda, explica o meu colega Ricardo Valle, chefe de investigação do Khorasan Diary, uma plataforma digital focada em grupos extremistas e conflitos. “O principal objetivo de capacitar os talibãs no Afeganistão foi alcançado, mas ao mesmo tempo a AQC e a AQIS foram forçadas a manter-se discretas para evitar provocar os americanos”, continua. “Isto levou a AQIS a mudar o seu foco para o Paquistão, muitas vezes sob o pretexto de novas alianças, para apoiar os ataques talibãs paquistaneses contra o Estado.”
ameaças resilientes
A Al Qaeda mudou as suas tácticas operacionais e a sua estrutura organizacional, mas a sua ideologia central permanece a mesma. O grupo parece estar a abster-se de realizar ataques em grande escala, especialmente no Ocidente, para evitar repercussões e permitir que a sua expansão territorial na África Oriental e Ocidental continue sem obstáculos.
Esta paciência estratégica distingue a abordagem adoptada pela Al-Qaeda e pelo Estado Islâmico de 2014 a 2017. O Estado Islâmico prosseguiu o controlo territorial ao mesmo tempo que levava a cabo ataques internacionais de alto nível, uma estratégia que acabou por conduzir a uma resposta militar esmagadora e ao colapso territorial.
Os relatórios sugerem que a agência de inteligência dos talibãs afegãos, a Direcção Geral de Inteligência (GDI), tem uma secção especializada para gerir organizações terroristas estrangeiras no Afeganistão, incluindo a Al-Qaeda. Diz-se que estes grupos recebem segurança, alojamento, salário mensal e, em alguns casos, cidadania. Tajmir Jawad, vice-diretor da GDI, é alegadamente responsável pela supervisão destas organizações estrangeiras, principalmente a Al-Qaeda, no Afeganistão.
Mesmo a investigação básica revelará os factores subjacentes que são as principais razões pelas quais todos estes afiliados da Al-Qaeda estão a emergir e a crescer nos seus respectivos países. É um Estado fraco que sofre de problemas como a intervenção estrangeira, a má governação, a exclusão política, o conflito contínuo e a disparidade económica, todos os quais proporcionam um ambiente favorável para os grupos armados prosperarem.
Com um forte enquadramento ideológico, estes grupos procuram posicionar-se perante as massas como uma alternativa à actual classe dominante, que há muitos anos não aborda adequadamente as queixas populares.
A liderança central da Al-Qaeda pode estar a enfraquecer, mas a sua influência está a expandir-se no cenário extremista à medida que o poder territorial dos seus afiliados continua a crescer em várias regiões e representa uma ameaça significativa. Estas afiliadas, embora partilhem fortes afiliações ideológicas com a AQC, operam com um certo grau de autonomia e fornecerão à liderança central da Al-Qaeda novas vias de financiamento, recrutamento e bases de operações, permitindo assim à Al-Qaeda manter a sua presença global.
Desenvolvimentos importantes nos últimos anos foram a aceitação internacional e o reconhecimento diplomático de facto do regime talibã no Afeganistão, e o reconhecimento diplomático formal e a recepção calorosa na cena mundial do governo sírio liderado por Ahmed al-Shara (al-Shara era um antigo membro da AQI e liderou a Frente al-Nusra, afiliada da Al-Qaeda). Isto pode ter estabelecido um precedente para a Al-Qaeda, sugerindo que, se tomasse o controlo de um país, poderia procurar reconhecimento e aceitação semelhantes por parte da comunidade internacional.
Um tal cenário poderia levar a Al-Qaeda a adoptar uma estratégia que combina guerra e manobras políticas para atingir os seus objectivos, em vez de recorrer ao confronto como fez após os ataques de 11 de Setembro.
O autor é um jornalista residente em Islamabad.
Diário Khorasan. X: @IhsanTipu
EOS, publicada na madrugada de 16 de novembro de 2025
