Correspondente comercial de Michael Shields McNamee
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A primeira-ministra Rachel Reeves deveria evitar “reparos sem direção e emendas tímidas” quando tentar aumentar a receita fiscal do governo no orçamento do próximo mês, disse um importante grupo de reflexão.
Espera-se que o orçamento aumente os impostos, pressionando a chanceler a angariar dinheiro para cumprir as regras de autofinanciamento.
Mas o Instituto de Estudos Fiscais (IFS), considerado uma das vozes económicas mais influentes do Reino Unido, disse que alguns aumentos de impostos podem ser “particularmente prejudiciais do ponto de vista económico”.
O Tesouro disse que o Chanceler deixou claro que o Orçamento alcançaria o equilíbrio certo entre o financiamento dos serviços públicos e a promoção do crescimento e do investimento.
Alguns analistas estimam que Reeves terá de angariar dezenas de milhares de milhões de libras através de aumentos de impostos ou de cortes nas despesas para cumprir as regras “não negociáveis”.
Existem duas regras principais:
Eliminar os empréstimos para financiar os gastos públicos diários até o final deste Congresso. Reduzir a dívida pública como percentagem do rendimento nacional até ao final deste Congresso.
Antes das eleições gerais de 2024, o Partido Trabalhista comprometeu-se a não aumentar o imposto sobre o rendimento, o seguro nacional ou o imposto sobre o valor acrescentado para os trabalhadores.
O IFS afirmou que era possível ao Chanceler angariar mais dezenas de milhares de milhões de libras por ano sem quebrar as promessas do manifesto, mas isso não seria fácil.
Ele disse que havia “restrições significativas” nos próximos quatro principais impostos – imposto sobre sociedades, imposto municipal, imposto comercial e imposto sobre combustíveis – e que “algumas outras opções de aumento de impostos seriam particularmente prejudiciais economicamente”.
Os comentários do IFS são trechos do Orçamento Verde anual, que analisa os desafios enfrentados pelo Chanceler.
O grupo de reflexão apela a reformas de longo alcance no sistema fiscal que ajustem “as taxas globais de impostos nas diferentes formas de rendimento”, tornando-o “mais justo e mais favorável ao crescimento”.
Helen Miller, diretora do IFS e uma das autoras do relatório, disse: “Há uma oportunidade de tomar medidas ousadas em direção a um sistema que atrapalhe menos o crescimento e funcione melhor para todos nós”.
O relatório recomenda a reforma dos impostos sobre a propriedade e dos impostos sobre ganhos de capital como um “bom ponto de partida”.
compensações fiscais
O relatório também considera uma série de compromissos que os governos podem fazer para gerar mais receitas.
O governo alertou contra um imposto sobre a riqueza, que, segundo ele, enfrenta “enormes desafios práticos” e pode potencialmente penalizar as poupanças e encorajar as pessoas ricas a deixar o país.
O relatório observou que “se o Chanceler quiser arrecadar mais dinheiro dos ricos, uma abordagem melhor seria alterar os impostos existentes relacionados com a riqueza, incluindo o imposto sobre ganhos de capital”.
Afirmou que a tributação da riqueza é uma “área que necessita urgentemente de reforma”. Apela a que a reforma do imposto municipal se baseie nos valores actuais das propriedades, em vez do sistema actual que utiliza “ridicularmente” os valores de 1991.
A prorrogação do atual congelamento das normas do imposto sobre o rendimento, que deverá terminar em 2028, poderá arrecadar “montantes significativos”. Em declarações à BBC em setembro, Rachel Reeves não descartou esta possibilidade.
O IFS disse que limitar a redução do imposto de renda sobre as contribuições previdenciárias poderia arrecadar quantias significativas de dinheiro, mas deveria ser evitado, pois seria “injusto e distorcido”.
Ele disse que havia “opções melhores” para aumentar os impostos sobre pensões, como a reforma dos elementos de isenção fiscal.
Um porta-voz do Tesouro disse: “O Chanceler deixou claro no Comité Orçamental que encontrará o equilíbrio certo entre garantir que haja dinheiro suficiente para financiar os serviços públicos, ao mesmo tempo que proporciona crescimento e investimento às empresas”.
