Boas notícias: o Paquistão e a China concordaram em mobilizar um pacote de finanças multipartidárias de US $ 7 bilhões para o projeto ferroviário ML-1 de longa data, mapeou o plano de ação de 2025-29 sob o corredor econômico do China-Paquistão.
O contrato ilustra uma parceria estratégica mais profunda, estendendo -se além das ferrovias a rodovias, indústria, agricultura e meios de subsistência. Um relatório do Dawn mostra que uma reunião importante de acompanhamento foi criada em Pequim em 26 de setembro.
O projeto ML-1 é essencial para a economia do Paquistão, mas foi atrasado repetidamente desde 2017 devido à turbulência covid-19, turbulência política, disputas de financiamento, falta de riscos de liquidez e segurança para os trabalhadores chineses. Originalmente estimado em US $ 9,85 bilhões, foi simplificado para US $ 7 bilhões através de um contrato bilateral em outubro de 2023 e viável.
No entanto, mesmo esse número revisado pode não permanecer sobrecarregar a imunidade se a implementação for ainda mais atrasada. Ainda assim, novos planos de financiamento de US $ 7 bilhões com a China, o Paquistão, o Banco Asiático de Desenvolvimento e os bancos de investimento de infraestrutura asiática relacionados estão incentivando e abordando o lançamento do projeto.
No entanto, o ML-1 não apenas enfrenta esse destino. Muitos projetos de desenvolvimento federal e estadual permanecem em conflito e má administração, atrasando a conclusão e aumentando os custos. Existem dois defeitos crônicos na raiz. A dependência do Paquistão em empréstimos estrangeiros de que os fundos oportunos incertos e a fraca capacidade do Estado planejam e gerenciam projetos de interesse público. Os esquemas são frequentemente projetados para enriquecer contratados, em vez de milhagem política ou servir as pessoas.
Uma pesquisa de 2022 de Hafiz M Nadir e Dr. Ahmed, da Universidade de Leeds Beckett, cobrindo 65 projetos de construção da Organização de Trabalhos de Fronteira no Paquistão, descobriu que os excedentes de custos tiveram uma média de 28,3% e os atrasos em média 2,1 anos por projeto. O projeto do setor governamental ultrapassa os custos em 37,6%, enquanto os projetos da estrada sofriam com o maior atraso de três anos cada. A investigação instou organizações públicas e privadas, reguladores, operadores financeiros e governos a intensificar planos, financiamento e vigilância técnica para conter esse desperdício crônico.
Muitos projetos de desenvolvimento federal e estadual se enquadram em conflito e má administração, atraso e aumentam os custos
A barragem Diamer-Bhasha mostra a escala. O custo, desenvolvido em Rs 47,9 crore no início dos anos 2000, agora está acima de Rs 1,05 trilhão, um salto de 119%. Alterações no projeto, aprimoramentos de segurança, depreciação da rupia e atrasos na aquisição de terras serão empilhados e o projeto aumentará.
Até pequenos projetos revelam revisões chocantes. Em fevereiro de 2023, Dawn informou que o governo havia aprovado Rs 4,7 crore para manutenção no porto de Gwadar. Isso é quase cinco vezes a estimativa original de Rs1bn para junho de 2022.
O transporte urbano conta a mesma história. O LAHORE Orange Line Metro Train foi lançado por US $ 1,6 bilhão em 2014 e ficou preso em litígios, disputas imobiliárias e soluços técnicos. A adição de taxas de reassentamento e financiamento causou um aumento nos custos finais. De acordo com as estimativas da Comissão de Planejamento relatadas na mídia local, a Karachi Circular Railway, uma vez marcada em Rs 200 crore, agora está mais de 20 milhões de rupias. É estagnado devido à baixa coordenação federal.
Cada escalada é mais do que um incômodo técnico. Este é um ônus financeiro que requer novos empréstimos ou desvio de fundos de outras prioridades. Na realidade, os gastos sociais são uma vítima. Os orçamentos de saúde e educação foram aparados para acomodar alocações de emergência. Os economistas alertam que esse “aglomeração” minará o capital humano e o crescimento a longo prazo.
Os serviços de dívida já consome mais da metade da receita federal. Ele ultrapassará ainda mais seu espaço financeiro. A dependência de empréstimos externos para cobrir os custos revisados aumenta a dívida externa e exacerba a pressão do equilíbrio de pagamento. Os resultados são familiares. É um fardo pesado para pessoas comuns com pouca dívida, pouco desenvolvimento.
Esse aperto fiscal foi acidentado em 2013. O PSDP começou em Rs1.4tr e foi cortado para Rs1.15tr e foi posteriormente revisado para Rs1.1tr. Os gastos reais caíram para Rs 90,5 bilhões. Isso está quase abaixo de Rs 500 milhões do que o plano original. Serviços de dívida, custos de gerenciamento e gastos com defesa mais altos já estão repletos de salas fiscais altas. Educação, saúde e água perderam terreno, mas forçaram a infraestrutura politicamente conveniente, principalmente as estradas, a priorizar.
Os analistas rastreiam repetidas excedentes em fraquezas sistemáticas. O Relatório do Banco Mundial de 2024, “Fatores de compras para projetos de infraestrutura”, destaca como os prêmios de contrato de compras lentos preparam o terreno para atrasos caros. Ao continuar, as mudanças de design e escopo de rastejar aumentarão seu prazo e orçamento.
O relatório também aponta para a preparação fraca e as linhas de base de custos excessivamente otimistas no estágio de aprovação, tornando o projeto vulnerável a excedentes. Embora não seja inerente ao Paquistão, as descobertas ressoam fortemente com a qual os projetos em larga escala estão sendo elaborados e implementados aqui.
Os resultados vão além dos canteiros de obras. Os excedentes de custos corroem o valor do dinheiro, prejudicam a confiança dos investidores e exacerbam a dinâmica da dívida. Como o Paquistão já está lutando contra um alto déficit, todas as escalações acrescentam uma necessidade de financiamento. Há menos espaço para escolas, hospitais ou proteção social. Os economistas chamam de “um imposto oculto sobre o progresso”.
Os relevos são bem conhecidos: avaliações realistas, compras transparentes, empréstimos de emergência e pagamentos oportunos de contratados. Embora raramente usado no Paquistão, uma ferramenta simples, mas poderosa, é “gerenciamento de aquisição de valor”. Isso compara o que foi planejado, o que foi alcançado, o que foi gasto.
Se os números não corresponderem, o gerente receberá um aviso antecipado. Funciona como um painel e indica se o projeto está atrasado ou invadido.
Publicado em 15 de setembro de 2025 no Business and Finance Weekly
