Os esforços do governo para pressionar os preços do açúcar por lances flutuantes por importações de 300.000 toneladas de açúcar não foram capazes de reduzir os preços do consumidor no mercado doméstico.
A incapacidade de realizar alívio no nível do consumidor destaca as profundas lacunas estruturais na governança do setor de açúcar nos níveis federal e estadual. Não há coesão política eficaz e supervisão regulatória, e continua sendo sobrecarregado com o público que é forçado a absorver os custos crescentes em meio à volatilidade do mercado sustentada.
A indústria do açúcar é um dos países mais politicamente sensíveis em um país onde as elites do governo e da oposição controlam várias fábricas. Mas culpar os proprietários da fábrica pela crise do açúcar simplifica a complexa cadeia de valor. Interesses de produção, corretores especulativos, intermediários e fiscalização estatal inadequada criam instabilidade do mercado.
Esses fatores sistêmicos alimentam o ciclo recorrente de boom e busto, transformando o açúcar em produtos que foram manipulados por vários atores, e os consumidores são inevitavelmente folhados com as consequências.
Os esforços de importação do governo se tornam insuficientes como proprietários de fábricas, corretores, intermediários e falta de regulamentos levam à instabilidade
Autoridades de alto escalão do Ministério Federal da Indústria e Produção reconheceram a falta de políticas nacionais consistentes no setor de açúcar, destacando a necessidade de políticas de longo prazo para estabilizar e construir mercados.
“Não há política nacional”, disse ele, observando que as ações atuais do governo são principalmente reativas e as emendas temporárias só foram introduzidas após protestos públicos.
Essa abordagem ad-hoc não conseguiu abordar as vulnerabilidades cíclicas do setor, alertando que produtores e consumidores enfrentam imprevisibilidade.
Importação de açúcar
Em 4 de julho, o gabinete federal permitiu 500.000 toneladas de importações para superar o déficit de produção e estabilizar o mercado doméstico à medida que os preços de varejo de açúcar aumentavam em todo o país.
Em seguida, a empresa comercial paquistanesa fará lances em 10 de julho para importar 300.000 toneladas de açúcar através dos portos de Karachi e Gwadar. Apesar dessas medidas, os preços de varejo subiram para um impressionante Rs200 por kg em muitas cidades. A eficácia e o momento da política são questionados quando o mercado ignora as decisões de importação do governo.
As autoridades do Ministério do Comércio disseram que mesmo isenções obrigatórias e tributárias custam açúcar importado no porto de Karachi entre Rs 155 e Rs 160 por quilograma. Espera -se que os cobranças de varejo por açúcares importados no Punjab central sejam de Rs165 por kg, enquanto os custos de remessa contribuíram para o aumento dos preços em Khyber Pakhtunkhwa e outras regiões.
A liberação isenta de impostos aguarda a aprovação do FMI. As autoridades acreditam que esse apoio determinará a estrutura de custos final, pois as condições fiscais podem ter um impacto significativo nos preços do desembarque.
A granularidade é outra questão. Os consumidores paquistaneses preferem açúcar grosso e grosso. No entanto, os fornecedores globais geralmente oferecem variedades mais refinadas. Isso indica que o governo pode não ser capaz de atender à cota de importação.
Insiders do setor dizem que os corretores e vários proprietários de fábrica estão cientes dos altos custos de açúcar importado e continuam a negociar especulativamente, enfraquecendo a possibilidade de importações que estabilizam os preços.
O governo aprovou a exportação de 150.000 toneladas de açúcar em junho de 2024, desde que os preços de varejo permaneçam constantes. Em março de 2025, as exportações de açúcar atingiram 757.779 toneladas, excedendo a meta. As autoridades aprovaram as exportações com base em previsões de produção de excedentes irreais, exacerbando a crise do açúcar.
As crescentes disparidades políticas entre Islamabad e o Estado estão prejudicando o desenvolvimento do setor de açúcar. Ao contrário do governo federal, que promove medidas regulatórias devido à sensibilidade política, Punjab e Sindh adiaram as forças do mercado para controlar os preços.
No entanto, a falta de controle unificado levou a especulações livres. Um funcionário do ministério sênior da indústria chamou a situação de “profundamente problemática” e disse que a partida do estado facilitou a manipulação do mercado.
Além disso, dois fatores importantes contribuem para a instabilidade do mercado. Primeiro, os grandes moleiros geralmente vendem uma quantidade substancial de açúcar para corretores e investidores sob contratos informais e armazenam seus produtos por vários meses. Esse acordo permite que Miller faça retornos rápidos, mas os especuladores geralmente liberam estoques em intervalos de tempo estrategicamente para maximizar os lucros às custas da estabilidade dos preços.
O envolvimento de corretores que também possuem o moinho de açúcar levanta preocupações. Essas operações verticalmente integradas embaçam a linha entre produção e especulação, permitindo que os proprietários da fábrica controlem movimentos de inventário e manipulem o comportamento do mercado. Essas ações levaram a acusações de manipulação de preços.
Publicado em 13 de julho de 2025 no amanhecer
